為全面推動中醫(yī)藥在海南自由貿易港傳承創(chuàng)新發(fā)展，中共海南省委、海南省人民政府近日對外公布《關于促進中醫(yī)藥在海南自由貿易港傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，明確將開放創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥服務貿易，爭取中醫(yī)藥事業(yè)在海南自貿港建設中實現(xiàn)早期收獲。
意見明確，海南將充分利用自貿港政策制度優(yōu)勢，將中醫(yī)藥服務貿易作為全省開展服務貿易創(chuàng)新發(fā)展的重點領域進行突破。將中醫(yī)藥服務納入海南自貿港新增鼓勵類產業(yè)目錄，吸引更多中醫(yī)藥服務貿易企業(yè)落戶。重點支持三亞市中醫(yī)院建設國家中醫(yī)藥服務出口基地。
意見指出，海南將融合創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。圍繞國際旅游消費中心建設任務，將中醫(yī)藥生態(tài)、綠色和健康的理念與旅游深度融合，打造海南省獨特的中醫(yī)藥健康旅游新業(yè)態(tài)新模式。鼓勵省內公立醫(yī)院拓展服務項目，增設與休閑度假功能相結合的康養(yǎng)中心。鼓勵旅行社與各類中醫(yī)醫(yī)療、康養(yǎng)機構合作，將中醫(yī)藥與觀光、休閑、度假類產品結合，在國內外市場推廣。
海南將對標自貿港建設需要，構建高水平中醫(yī)藥服務體系，到2022年實現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機構全覆蓋，實現(xiàn)所有社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和70%以上的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務能力。
海南將發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預防、治療、康復中的獨特優(yōu)勢。允許非衛(wèi)生技術人員進入醫(yī)療機構從事治未病服務。到2022年，每個縣級中醫(yī)院建設1個以上中醫(yī)重點(特色)專科，全省所有三級中醫(yī)院、50%以上二級中醫(yī)院設置康復科，所有康復醫(yī)院均能提供中醫(yī)藥服務。
在中藥研究方面，海南將充分利用獨特的熱帶氣候資源，開展南藥、芳香藥、黎藥、海洋藥資源的研究、保護和開發(fā)利用工作。到2022年力爭南藥、黎藥、中成藥產值占全省醫(yī)藥工業(yè)總產值12%以上。此外，還將建立健全符合中醫(yī)藥特點和自貿港建設需求的中藥注冊管理制度。將中醫(yī)藥納入海南省重大新藥創(chuàng)制國家重大科技專項成果轉移轉化試點范圍，鼓勵以醫(yī)療機構制劑、經典名方和南藥、黎藥、海洋藥等為基礎研制中藥新藥。
(來源：中新網(wǎng) 記者：王子謙)
以下內容來源：海南省人民政府官網(wǎng)
中共海南省委 海南省人民政府關于促進中醫(yī)藥在海南自由貿易港傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見
(2020年11月2日)
瓊發(fā)〔2020〕14號
為貫徹落實《中共中央國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》精神，全面推動中醫(yī)藥在海南自由貿易港傳承創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預防、治療、康復中的優(yōu)勢作用，爭取中醫(yī)藥事業(yè)在海南自由貿易港建設中實現(xiàn)早期收獲，現(xiàn)提出如下意見。
一、結合自由貿易港實際，建設中醫(yī)藥現(xiàn)代產業(yè)體系
(一)開放創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥服務貿易。充分利用自由貿易港政策制度優(yōu)勢，將中醫(yī)藥服務貿易作為全省開展服務貿易創(chuàng)新發(fā)展的重點領域進行突破。實行公立中醫(yī)醫(yī)療機構價格、薪酬等體制機制改革，推動公立醫(yī)療機構發(fā)展中醫(yī)藥服務貿易，確保各類所有制市場主體在經營運營等方面享受平等待遇。加強醫(yī)學類院校及各類中醫(yī)藥機構國際型中醫(yī)藥人才培養(yǎng)能力，鼓勵省內醫(yī)療機構引進全國名老中醫(yī)藥專家，向境外人員提供中醫(yī)藥培訓服務，打造國際中醫(yī)藥培訓中心。借助博鰲亞洲論壇、中國國際消費品博覽會等國家級論壇和會展平臺，建設匯集國內外中醫(yī)藥產品、技術服務以及各個國家傳統(tǒng)醫(yī)學的國際傳統(tǒng)醫(yī)藥交流中心。將中醫(yī)藥服務納入海南自由貿易港新增鼓勵類產業(yè)目錄，扶持我省優(yōu)秀中醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)療機構在境外合作設立中醫(yī)藥服務機構和銷售網(wǎng)絡，對其符合條件的新增境外直接投資取得的所得按規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠政策，吸引更多中醫(yī)藥服務貿易企業(yè)落戶我省。建設一批市場優(yōu)勢明顯、具有發(fā)展前景、能夠發(fā)揮引領輻射作用的中醫(yī)藥服務貿易重點項目和示范基地。重點支持三亞市中醫(yī)院建設國家中醫(yī)藥服務出口基地。
(二)科研創(chuàng)新推動中醫(yī)藥高新技術發(fā)展。充分利用海南自由貿易港稅收優(yōu)惠政策和科技創(chuàng)新動能做強做大我省中醫(yī)藥產業(yè)。加快引進優(yōu)勢品種、高端人才、大資本等優(yōu)質資源，加強技術集成和工藝創(chuàng)新，增強本地中藥企業(yè)綜合競爭力。大力吸引國內外中藥生產龍頭企業(yè)落戶我省，快速壯大我省中藥產業(yè)規(guī)模。圍繞自由貿易港建設需求及中醫(yī)藥重大科學問題，建立多學科融合的科研平臺。力爭將省中醫(yī)院建設成為全國中醫(yī)臨床研究基地，建設一批中醫(yī)藥類省級工程研究中心。省級科技計劃(專項、基金等)要加大對中醫(yī)藥科研支持，開展防治重大、難治、地方常見疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病等臨床研究以及中醫(yī)藥健康養(yǎng)老、健康旅游等健康服務新業(yè)態(tài)研究。在中國醫(yī)學科學院藥用植物研究所海南分所基礎上由部省合作共建海南省南藥研究院，努力建成中國南藥科技創(chuàng)新核心基地，引領中國南藥研究。
(三)融合創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。圍繞國際旅游消費中心建設任務，將中醫(yī)藥生態(tài)、綠色和健康的理念與旅游深度融合，打造我省獨特的中醫(yī)藥健康旅游新業(yè)態(tài)新模式。鼓勵博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、南平健康養(yǎng)生產業(yè)園等園區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥健康服務業(yè)，支持建設演豐沉香健康產業(yè)園等本土中醫(yī)藥特色文化旅游產業(yè)園。鼓勵省內公立醫(yī)院拓展服務項目，增設與休閑度假功能相結合的康養(yǎng)中心。鼓勵社會資本建設一批以中醫(yī)康養(yǎng)保健服務為重點的中醫(yī)康養(yǎng)度假村。鼓勵景區(qū)、酒店等引進中醫(yī)專業(yè)人員開辦面向游客的中醫(yī)康養(yǎng)服務項目。鼓勵旅行社與各類中醫(yī)醫(yī)療、康養(yǎng)機構合作，將中醫(yī)藥與觀光、休閑、度假類產品結合，在國內外市場推廣，打造我省中醫(yī)藥健康旅游品牌。
二、對標自由貿易港建設需要，構建高水平中醫(yī)藥服務體系
(四)加強中醫(yī)藥服務機構建設。爭取將省中醫(yī)院打造成為全國中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心。重點加強海口、三亞、儋州、瓊海、瓊中等市縣中醫(yī)院基礎設施和軟件建設，構建省級中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心。完成所有縣級中醫(yī)醫(yī)療機構標準化建設，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，規(guī)范中醫(yī)院科室設置，強化以中醫(yī)為主的辦院模式和服務功能，健全體現(xiàn)中醫(yī)藥特點的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。到2022年，實現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機構全覆蓋。
(五)推進綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院中醫(yī)藥工作。開展綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院中醫(yī)藥工作推進專項行動，全省二級以上綜合醫(yī)院和有條件的婦幼保健院、專科醫(yī)院要按照有關規(guī)定設置中醫(yī)科和中藥房，中醫(yī)科作為醫(yī)院一級臨床科室，要能夠提供中藥飲片、中成藥、針灸、推拿等中醫(yī)藥服務。鼓勵綜合醫(yī)院、婦幼保健院和專科醫(yī)院創(chuàng)建全國中醫(yī)藥工作示范單位。
(六)筑牢基層中醫(yī)藥服務陣地。繼續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，將中醫(yī)館建設納入基層醫(yī)療機構標準化建設內容，加強全省基層中醫(yī)藥適宜技術推廣基地建設，健全全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識和技能培訓機制。擴大農村訂單定向免費培養(yǎng)中醫(yī)專業(yè)學生規(guī)模，實施基層中醫(yī)師特設崗位計劃，放寬長期服務基層的中醫(yī)醫(yī)師職稱晉升條件。在開展醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設的地區(qū)，二級甲等以上中醫(yī)院要牽頭組建醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體，探索實行中醫(yī)藥人員“縣管鄉(xiāng)用”。到2022年，實現(xiàn)所有社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和70%以上的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務能力。
(七)促進社會辦中醫(yī)加快發(fā)展。鼓勵社會力量舉辦連鎖中醫(yī)醫(yī)療機構和只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務的中醫(yī)門診部、診所。允許符合條件的在職、停薪留職醫(yī)務人員申請設置只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務的醫(yī)療機構。鼓勵公立中醫(yī)院和社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構成立中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體。鼓勵通過政府購買服務形式向社會辦中醫(yī)院、中醫(yī)門診部等購買家庭醫(yī)生簽約等服務。營利性社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構，包括中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所等小型醫(yī)療機構，可按規(guī)定享受小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。
(八)以信息化支撐服務體系建設。大力發(fā)展中醫(yī)遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務模式。鼓勵依托省內醫(yī)療機構(包括中醫(yī)門診部和診所)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)院，推動開展線上線下一體化服務，發(fā)揮中醫(yī)治未病養(yǎng)生保健在互聯(lián)網(wǎng)服務中的優(yōu)勢。基于省政務云和省大數(shù)據(jù)共享交換平臺，完善省級中醫(yī)藥信息中心，開展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務”。加強以中醫(yī)電子病歷、電子處方等為核心的醫(yī)院信息化建設。
三、發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預防、治療、康復中的獨特優(yōu)勢
(九)彰顯中醫(yī)藥在疾病治療中的優(yōu)勢。以重點專科和學科建設為抓手，提升中醫(yī)藥服務能力。各級中醫(yī)院均應建立完善的專科體系，并確立專科發(fā)展方向，遵循集中優(yōu)勢、培植重點、有所突破的原則，用優(yōu)勢專科帶動醫(yī)院整體發(fā)展。做好全國知名重點專科單位對口支援我省中醫(yī)醫(yī)療機構工作，建設好一批國家級、省級中醫(yī)藥重點學科和重點專科。到2022年，每個縣級中醫(yī)院建設1個以上中醫(yī)重點(特色)專科。建立有效機制，更好發(fā)揮中醫(yī)藥在新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應急處置中的作用。
(十)發(fā)揮中醫(yī)在治未病中主導作用。結合自由貿易港建設實際，繼續(xù)推進中醫(yī)治未病改革創(chuàng)新試點，健全全省中醫(yī)治未病體系。二級以上中醫(yī)院均要設立治未病科室(中心)。制定完善中醫(yī)治未病服務目錄，實行分級分類管理，加快中醫(yī)治未病醫(yī)療服務項目審核，及時出臺收費政策。允許非衛(wèi)生技術人員進入醫(yī)療機構從事治未病服務。大力普及小兒推拿、艾灸、火罐、刮痧等中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和太極拳等養(yǎng)生保健方法，推廣體現(xiàn)中醫(yī)治未病理念的健康工作和生活方式。對提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務的企業(yè)登記經營范圍使用“中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(非醫(yī)療)”的規(guī)范表述，進一步規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務機構管理。
(十一)突出中醫(yī)藥在疾病康復中的核心作用。將中醫(yī)藥、現(xiàn)代康復技術和海南得天獨厚的氣候資源融合起來，打造海南中醫(yī)藥特色康復品牌。實施中醫(yī)藥康復能力提升工程，到2022年，全省所有三級中醫(yī)院、50%以上二級中醫(yī)院設置康復科，所有康復醫(yī)院均能提供中醫(yī)藥服務。鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在中醫(yī)館提供中醫(yī)藥特色康復服務。針對老年性疾病和心血管、呼吸系統(tǒng)疾病等在海南具有地域康復優(yōu)勢的疾病制定和推廣一批康復方案，吸引省外患者來瓊康復。推動中醫(yī)康復技術進社區(qū)、進家庭、進機構。
四、推動中藥質量提升，保障中藥安全有效
(十二)加強中藥材質量控制。實施海南道地藥材推進工程，加強海南道地藥材研究，遴選和推動一批熱帶道地中藥材發(fā)展。建好國家中藥種質資源庫、中藥材種子種苗繁育基地、省中藥資源動態(tài)監(jiān)測和信息服務體系，提供中藥資源和中藥材市場動態(tài)監(jiān)測信息。鼓勵國內中藥企業(yè)、中醫(yī)醫(yī)療機構在白沙、瓊中、五指山、屯昌等市縣以訂單形式聯(lián)建穩(wěn)定的中藥材生產基地，推進規(guī)模化、規(guī)范化種植。評定一批省級道地藥材良種繁育和生態(tài)種植基地，到2022年，初步形成一批種植規(guī)模大、產業(yè)鏈長、技術支撐強的中藥大品種，樹立海南熱帶中藥品牌。
(十三)重點推進南藥和芳香藥等資源開發(fā)。充分利用海南獨特的熱帶氣候資源，開展南藥、芳香藥、黎藥、海洋藥資源的研究、保護和開發(fā)利用工作。推進興隆熱帶藥用植物園建設，加強南藥種質資源保護利用。開展海洋藥資源普查，推進海洋藥物和功能性食品開發(fā)。著力推動以沉香為代表的芳香藥產業(yè)發(fā)展，鼓勵沉香良種集中連片種植，推廣沉香、降香人工結香技術，完善芳香藥標準、品牌及交易體系建設，構建芳香藥種植、加工、貿易、康養(yǎng)、產品研發(fā)生產和休閑旅游等融合發(fā)展的全產業(yè)體系，打造海南國際“香島”品牌。
(十四)促進中藥飲片和中成藥質量提升。鼓勵對傳統(tǒng)中藥飲片炮制規(guī)范進行深入研究，推進省級中藥飲片炮制規(guī)范制定工作;加快推進中藥生產工藝、流程的標準化、現(xiàn)代化，提升中醫(yī)藥知識產權運用能力，逐步形成大型中藥企業(yè)集團和產業(yè)集群。加大中成藥上市后評價工作力度。鼓勵企業(yè)建立中藥創(chuàng)新研發(fā)中心，加快優(yōu)勢中藥及中藥經典名方復方研發(fā)和院內制劑二次開發(fā)，積極培育大品種。到2022年，力爭南藥、黎藥、中成藥產值占全省醫(yī)藥工業(yè)總產值12%以上。
(十五)改革完善中藥注冊管理。建立健全符合中醫(yī)藥特點和自由貿易港建設需求的中藥注冊管理制度。將中醫(yī)藥納入我省重大新藥創(chuàng)制國家重大科技專項成果轉移轉化試點范圍，鼓勵以醫(yī)療機構制劑、經典名方和南藥、黎藥、海洋藥等為基礎研制中藥新藥。支持省內醫(yī)療機構根據(jù)臨床需要配制和使用中藥制劑，支持區(qū)域醫(yī)療機構制劑中心建設。鼓勵我省中成藥生產企業(yè)應用新技術新工藝以及體現(xiàn)臨床應用優(yōu)勢的新劑型改進已上市中藥品種。優(yōu)化和規(guī)范醫(yī)療機構中藥制劑備案管理，允許省內醫(yī)療機構院內中藥制劑按規(guī)定在全省醫(yī)療機構調劑使用，爭取國內醫(yī)療機構中藥制劑能夠在我省調劑使用。
(十六)加強中藥質量安全監(jiān)管。以中藥飲片監(jiān)管為抓手，向上下游延伸，落實中藥生產企業(yè)主體責任，建立多部門協(xié)同監(jiān)管機制，探索建立中藥材、中藥飲片、中成藥生產流通使用全過程追溯體系，用5年左右時間，逐步實現(xiàn)中藥重點品種來源可查、去向可追、責任可究。推進中藥企業(yè)誠信體系建設，按國家統(tǒng)一部署，將全省中藥飲片、中成藥生產企業(yè)全部納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。嚴格執(zhí)法，加大對制售假劣中藥行為的責任追究力度。
五、遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，加強中醫(yī)藥人才隊伍建設
(十七)改革人才培養(yǎng)模式。健全中醫(yī)藥院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育相銜接，師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。鼓勵中醫(yī)藥人員參加中醫(yī)經典能力等級考試，探索將中醫(yī)經典能力等級考試成績作為中醫(yī)藥人才引進、職稱評審等評價量化指標。鼓勵西醫(yī)學習中醫(yī)，允許臨床類別醫(yī)師通過考核后提供中醫(yī)服務，參加中西醫(yī)結合職稱評聘。允許中西醫(yī)結合專業(yè)人員參加中醫(yī)職稱評聘和臨床類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓。
(十八)加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)平臺建設。利用省內外中醫(yī)藥教育資源，推動建設中醫(yī)藥高等院校，或者爭取省外中醫(yī)藥高等院校在我省開辦分校，填補我省沒有獨立中醫(yī)藥高等院校空白。注重培養(yǎng)中藥材種植、中藥炮制、中醫(yī)藥健康服務等技能型、應用型、服務型中醫(yī)藥人才，為海南中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展夯實人才基礎。
(十九)優(yōu)化人才成長途徑。通過學科專科建設、重大科研平臺建設和重大項目實施等，培養(yǎng)造就一批高水平中醫(yī)臨床人才和多學科交叉的中醫(yī)藥創(chuàng)新型領軍人才，支持組建一批中醫(yī)藥高層次創(chuàng)新團隊。加強中醫(yī)臨床骨干人才、中醫(yī)全科醫(yī)生、基層中醫(yī)藥人才、各類專業(yè)技能人才以及中醫(yī)藥管理人才培養(yǎng)。完善中醫(yī)確有專長人員考核辦法，加大中醫(yī)(專長)醫(yī)師培訓和執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度，支持中醫(yī)院設置中醫(yī)(專長)醫(yī)師崗位，促進民間特色技術療法的傳承發(fā)展。
(二十)加強中醫(yī)藥師承教育。建立中醫(yī)藥師承教育培養(yǎng)體系，實現(xiàn)師承教育常態(tài)化和制度化。加強名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設，在全省各級中醫(yī)院為國內各地名醫(yī)、流派傳承人設立工作室。建立高年資中醫(yī)醫(yī)師帶徒制度，將帶徒質量和數(shù)量直接與職稱評審、評優(yōu)評先等掛鉤。吸引、鼓勵名老中醫(yī)藥專家和長期服務基層的中醫(yī)藥專家通過師承模式培養(yǎng)多層次的中醫(yī)藥骨干人才。
(二十一)健全人才評價激勵機制。完善公立中醫(yī)醫(yī)療機構薪酬制度。改革完善中醫(yī)藥職稱評聘制度，注重業(yè)務能力和工作實績，克服唯學歷、唯資歷、唯論文等傾向。在省級各類高層次人才評選中加大對中醫(yī)藥人才的支持力度。研究建立中醫(yī)藥人才表彰獎勵制度，建立省級名中醫(yī)和青年名中醫(yī)評選制度，注重發(fā)現(xiàn)和推介中青年骨干人才和傳承人。
六、傳承精華，使中醫(yī)藥成為群眾促進健康的文化自覺
(二十二)傳承中醫(yī)藥寶庫中的精華精髓。加強古典醫(yī)籍文獻研究利用，挖掘、整理、研究古今海南中醫(yī)藥名家學術思想、臨床經驗及特色診療技術，組織編寫出版名醫(yī)論著。推進中醫(yī)藥博物館事業(yè)發(fā)展，在省博物館、中國(海南)南海博物館等開辟中醫(yī)藥展區(qū)，推動建設省中醫(yī)藥博物館和中藥標本館。實施中醫(yī)藥文化傳播行動，把中醫(yī)藥文化貫穿國民教育始終，使中醫(yī)藥成為群眾促進健康的文化自覺。
(二十三)加快黎苗等地方特色民族醫(yī)藥挖掘和整理。將海南黎苗族醫(yī)藥發(fā)展納入民族地區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃，加快海南黎苗族醫(yī)藥研究、保護和開發(fā)。對民間醫(yī)藥傳統(tǒng)知識和技術進行系統(tǒng)整理研究，挖掘和保護黎醫(yī)苗醫(yī)資源。在條件成熟市縣試點設置民族醫(yī)醫(yī)院或在中醫(yī)醫(yī)療機構設置民族醫(yī)藥科室。在省級非物質文化遺產申報類別中單獨設置傳統(tǒng)醫(yī)藥類，鼓勵民族和民間醫(yī)藥申報各級非物質文化遺產。
七、以改革為抓手，建立中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新保障機制
(二十四)完善中醫(yī)藥價格和醫(yī)保政策。醫(yī)療服務價格調整時要充分考慮中醫(yī)等體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值的醫(yī)療服務價格。健全符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式，探索實施中醫(yī)優(yōu)勢病種按照單病種付費改革，分批遴選中醫(yī)優(yōu)勢明顯、治療路徑清晰、費用明確的病種實施按病種付費，合理確定付費標準。探索對治未病項目實行收費改革。鼓勵公立醫(yī)院開展中醫(yī)藥服務貿易，對中醫(yī)藥服務貿易服務探索自主定價。及時將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構納入醫(yī)保定點醫(yī)療機構，醫(yī)保總額控制指標向定點中醫(yī)醫(yī)療機構傾斜，積極將適宜的中醫(yī)醫(yī)療服務項目和中藥按規(guī)定納入醫(yī)保范圍。按規(guī)定提高住院報銷比例，鼓勵群眾選擇中醫(yī)藥服務，將中醫(yī)藥服務納入門診(含門診慢病)統(tǒng)籌報銷，醫(yī)保報銷不對中醫(yī)藥服務做特別限制。
(二十五)完善投入保障機制。建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機制，加大各級財政對中醫(yī)藥事業(yè)投入力度，改善中醫(yī)院辦院條件，擴大優(yōu)質服務供給。鼓勵社會資本在《海南自由貿易港政府投資引導基金總體方案》框架下，設立市場化運作的股權投資基金，支持海南中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。引導商業(yè)保險機構投資中醫(yī)藥服務產業(yè)。
(二十六)健全中醫(yī)藥管理體制。依據(jù)中醫(yī)藥法有關規(guī)定建立健全中醫(yī)藥管理體系，各市縣要明確承擔中醫(yī)藥管理職能的機構，合理配置人員力量。整合全省衛(wèi)生健康行業(yè)事業(yè)單位資源，創(chuàng)新管理體制，為全省中醫(yī)醫(yī)療機構、中醫(yī)藥科研單位及中醫(yī)藥企業(yè)搭建溝通交流平臺及商務拓展平臺，助推海南中醫(yī)藥振興發(fā)展。完善中醫(yī)藥服務監(jiān)管機制，強化事中事后監(jiān)管。
(二十七)加強組織實施。將本意見實施情況納入市縣黨委和政府及省直相關部門績效考核。各市縣各部門要結合實際制定落實舉措，鼓勵在中醫(yī)藥服務模式、產業(yè)發(fā)展、質量監(jiān)管等方面先行先試，爭創(chuàng)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。省內各主要媒體要加大對中醫(yī)藥文化宣傳力度，加強和規(guī)范中醫(yī)藥防病治病知識傳播普及，營造珍視、熱愛、發(fā)展中醫(yī)藥的社會氛圍。
(此件公開發(fā)布)
郵箱
微信
