近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、人民政府印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》旨在切實(shí)解決中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。
《意見(jiàn)》指出健全中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)服務(wù)體系。加強(qiáng)中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè);健全體現(xiàn)中醫(yī)(蒙醫(yī))特點(diǎn)的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度;夯實(shí)基層中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)服務(wù)基礎(chǔ)，到2022年，基本實(shí)現(xiàn)旗縣級(jí)中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)有中醫(yī)館或蒙醫(yī)館、所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和80%以上的嘎查村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥或蒙醫(yī)藥服務(wù);構(gòu)建多元辦醫(yī)格局;強(qiáng)化中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)信息支撐，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)”行動(dòng)等。
《意見(jiàn)》明確要發(fā)揮中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)特色優(yōu)勢(shì)。彰顯中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)在疾病治療中的優(yōu)勢(shì)，到2022年，形成并推廣30個(gè)以上中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)優(yōu)勢(shì)病種診療方案和至少50項(xiàng)適宜技術(shù);強(qiáng)化中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)在疾病預(yù)防中的作用，到2022年，建成15個(gè)中醫(yī)(蒙醫(yī))治未病示范中心，推廣20個(gè)針對(duì)重點(diǎn)人群和慢性病患者的中醫(yī)(蒙醫(yī))治未病干預(yù)方案;提升中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)康復(fù)服務(wù)能力;發(fā)揮中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用等。
《意見(jiàn)》提出要推動(dòng)中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)傳承創(chuàng)新發(fā)展。挖掘傳承中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)精華，挖掘整理中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)民間驗(yàn)方、秘方和特色診療技術(shù)，建立名老專(zhuān)家醫(yī)案數(shù)據(jù)庫(kù);加強(qiáng)中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)科學(xué)研究;促進(jìn)中西醫(yī)(蒙西醫(yī))結(jié)合，到2022年形成并推廣10個(gè)中西醫(yī)(蒙西醫(yī))結(jié)合診療方案;弘揚(yáng)中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)文化，鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)博物館、主題展館和健康主題公園;推動(dòng)中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)開(kāi)放發(fā)展等。
《意見(jiàn)》指出要推動(dòng)中藥(蒙藥)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展中藥材(蒙藥材)種植養(yǎng)殖，到2022年，基本建立道地藥材生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和等級(jí)評(píng)價(jià)制度;提升中藥(蒙藥)飲片和成藥質(zhì)量;改革中藥(蒙藥)注冊(cè)管理;加強(qiáng)中藥(蒙藥)質(zhì)量監(jiān)管等。
《意見(jiàn)》明確要加強(qiáng)中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)人才隊(duì)伍建設(shè)。改革中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)人才培養(yǎng)模式，允許中西醫(yī)(蒙西醫(yī))結(jié)合專(zhuān)業(yè)人員參加臨床類(lèi)別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn);優(yōu)化中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)人才成長(zhǎng)路徑;育高層次中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)人才，加強(qiáng)中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)博士學(xué)位點(diǎn)建設(shè);健全中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制等。
《意見(jiàn)》還明確了保障措施，指出要加強(qiáng)組織實(shí)施，加大投入保障，完善配套政策等。(中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)記者：王迪)
以下內(nèi)容來(lái)源：內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)
內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府
關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
(2021年3月26日)
為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》精神，切實(shí)解決中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)工作中存在的供給質(zhì)量不高、人才總量不足、創(chuàng)新體系不完善、發(fā)展特色不突出等問(wèn)題，推動(dòng)中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、健全中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)服務(wù)體系
(一)加強(qiáng)中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。優(yōu)化中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)資源配置，建立健全中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)服務(wù)體系。增強(qiáng)自治區(qū)級(jí)和盟市級(jí)中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)防保健、基本醫(yī)療、急危重癥診療、養(yǎng)生康復(fù)等服務(wù)能力，強(qiáng)化在人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新等方面的作用，支持組建專(zhuān)科聯(lián)盟。提升旗縣級(jí)中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療水平，重點(diǎn)強(qiáng)化應(yīng)急救治能力和公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)綜合醫(yī)院和婦幼保健、傳染病、康復(fù)、護(hù)理、療養(yǎng)等專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)(蒙醫(yī))科室建設(shè)。到2022年，將自治區(qū)級(jí)中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院打造成為區(qū)域中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)療中心，將盟市級(jí)中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院建設(shè)成為具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的診療中心和制劑配制中心，將旗縣級(jí)中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院建設(shè)成為縣域醫(yī)療服務(wù)中心。
(二)健全體現(xiàn)中醫(yī)(蒙醫(yī))特點(diǎn)的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。以健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)公立中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院改革，完善醫(yī)院章程，全面實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。落實(shí)中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范科室設(shè)置、設(shè)施配備，強(qiáng)化以中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)服務(wù)為主的辦院模式和服務(wù)功能。完善公立中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院評(píng)價(jià)和績(jī)效考核機(jī)制，強(qiáng)化公益屬性。
(三)夯實(shí)基層中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)服務(wù)基礎(chǔ)。擴(kuò)大農(nóng)村牧區(qū)訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)中醫(yī)(蒙醫(yī))專(zhuān)業(yè)學(xué)生規(guī)模，在全科醫(yī)師特設(shè)崗位計(jì)劃中積極招收中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)師。鼓勵(lì)實(shí)行中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)人員“縣管鄉(xiāng)用”，鼓勵(lì)退休中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)師到基層提供服務(wù)，放寬長(zhǎng)期服務(wù)基層的中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)師職稱(chēng)晉升條件。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)知識(shí)與技能培訓(xùn)機(jī)制。推行縣域整合型醫(yī)療服務(wù)模式，組建中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)療聯(lián)合體，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館(蒙醫(yī)館)建設(shè)。到2022年，基本實(shí)現(xiàn)旗縣級(jí)中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)有中醫(yī)館或蒙醫(yī)館、所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和80%以上的嘎查村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥或蒙醫(yī)藥服務(wù)。
(四)構(gòu)建多元辦醫(yī)格局。支持社會(huì)力量舉辦中醫(yī)(蒙醫(yī))診所、門(mén)診部和特色專(zhuān)科醫(yī)院，鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)。對(duì)社會(huì)力量舉辦的中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、科研教學(xué)、醫(yī)務(wù)人員職稱(chēng)評(píng)定等方面，實(shí)行與公立中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等政策。將符合條件的中醫(yī)(蒙醫(yī))診所納入醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。鼓勵(lì)中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)療機(jī)構(gòu)拓展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)結(jié)合、健康旅游等服務(wù)領(lǐng)域。
(五)強(qiáng)化中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)信息支撐。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)”行動(dòng)，加強(qiáng)自治區(qū)中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)數(shù)據(jù)中心和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。依托國(guó)家中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，建立自治區(qū)中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)綜合統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度。完善中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院信息管理系統(tǒng)，建設(shè)“智慧中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院”，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下一體化服務(wù)和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。健全自治區(qū)中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，綜合運(yùn)用抽查抽檢、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)等手段實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管，規(guī)范辦醫(yī)行為。
二、發(fā)揮中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)特色優(yōu)勢(shì)
(六)彰顯中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)在疾病治療中的優(yōu)勢(shì)。支持中醫(yī)(蒙醫(yī))特色優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備配備，加大學(xué)科帶頭人和專(zhuān)科骨干培養(yǎng)力度。篩選骨傷、血液病、心病、腦病、肺病、肝病、腎病、皮膚病、婦科病、兒科病、傳染病、地方病等中醫(yī)(蒙醫(yī))治療優(yōu)勢(shì)病種，總結(jié)形成特色診療方案，打造一批中醫(yī)(蒙醫(yī))特色專(zhuān)科。到2022年，形成并推廣30個(gè)以上中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)優(yōu)勢(shì)病種診療方案和至少50項(xiàng)適宜技術(shù)。
(七)強(qiáng)化中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)在疾病預(yù)防中的作用。促進(jìn)中醫(yī)(蒙醫(yī))治未病健康工程升級(jí)，制定中醫(yī)(蒙醫(yī))治未病服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院治未病科(中心)建設(shè)，將中醫(yī)(蒙醫(yī))治未病服務(wù)納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容。到2022年，建成15個(gè)中醫(yī)(蒙醫(yī))治未病示范中心，推廣20個(gè)針對(duì)重點(diǎn)人群和慢性病患者的中醫(yī)(蒙醫(yī))治未病干預(yù)方案。廣泛普及中醫(yī)(蒙醫(yī))養(yǎng)生保健知識(shí)和太極拳、八段錦等養(yǎng)生保健方法，倡導(dǎo)體現(xiàn)中醫(yī)(蒙醫(yī))治未病理念的健康工作和生活方式。
(八)提升中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)康復(fù)服務(wù)能力。實(shí)施中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)康復(fù)服務(wù)能力提升工程，加強(qiáng)中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院康復(fù)科(中心)建設(shè)，加大中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)康復(fù)治療人才培養(yǎng)力度，針對(duì)優(yōu)勢(shì)病種總結(jié)形成融中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)、傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)于一體的特色康復(fù)技術(shù)和康復(fù)方案，構(gòu)建中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)特色康復(fù)體系。加強(qiáng)中醫(yī)(蒙醫(yī))康復(fù)器具研發(fā)，推動(dòng)中醫(yī)(蒙醫(yī))康復(fù)技術(shù)和康復(fù)器具進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)康養(yǎng)機(jī)構(gòu)。
(九)發(fā)揮中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用。完善中西醫(yī)(蒙西醫(yī))高效協(xié)同的公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，建設(shè)中醫(yī)(蒙醫(yī))疫病防治基地。加強(qiáng)中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院可轉(zhuǎn)化傳染病病區(qū)、可轉(zhuǎn)換重癥監(jiān)護(hù)室(ICU)、洗消中心、感染性疾病科等建設(shè)，強(qiáng)化負(fù)壓救護(hù)車(chē)等裝備配備和應(yīng)急救治物資、藥品儲(chǔ)備，提升急診、重癥、呼吸、感染等科室應(yīng)急救治能力，加快組建平戰(zhàn)結(jié)合的中醫(yī)(蒙醫(yī))專(zhuān)業(yè)化應(yīng)急隊(duì)伍。
三、推動(dòng)中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)傳承創(chuàng)新發(fā)展
(十)挖掘傳承中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)精華。加強(qiáng)中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，挖掘、整理、研究、翻譯、出版蒙醫(yī)藥文獻(xiàn)古籍，推動(dòng)蒙醫(yī)藥列入聯(lián)合國(guó)教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄(名冊(cè))。完善中醫(yī)(蒙醫(yī))師承教育制度，經(jīng)國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥主管部門(mén)認(rèn)可的師承教育繼承人，符合條件者可按同等學(xué)力申請(qǐng)中醫(yī)(蒙醫(yī))專(zhuān)業(yè)學(xué)位。建立高年資中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)師帶徒制度，與職稱(chēng)評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤。挖掘整理中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)民間驗(yàn)方、秘方和特色診療技術(shù)，建立名老專(zhuān)家醫(yī)案數(shù)據(jù)庫(kù)。
(十一)加強(qiáng)中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)科學(xué)研究。搭建中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)研究平臺(tái)，完善中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，培育中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，開(kāi)展中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)防治常見(jiàn)病、多發(fā)病、疑難重癥和新發(fā)突發(fā)傳染病等臨床研究。完善蒙醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系，加大蒙醫(yī)藥研發(fā)力度，打造國(guó)家級(jí)蒙醫(yī)臨床研究基地。加強(qiáng)中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
(十二)促進(jìn)中西醫(yī)(蒙西醫(yī))結(jié)合。加強(qiáng)中西醫(yī)(蒙西醫(yī))結(jié)合“旗艦醫(yī)院”建設(shè)，開(kāi)展中西醫(yī)(蒙西醫(yī))結(jié)合防治重大疾病和常見(jiàn)病、多發(fā)病試點(diǎn)，逐步推廣“有機(jī)制、有團(tuán)隊(duì)、有措施、有成效”的中西醫(yī)(蒙西醫(yī))結(jié)合醫(yī)療模式。在綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院推行中醫(yī)(蒙醫(yī))西醫(yī)會(huì)診制度，鼓勵(lì)醫(yī)院間、科室間開(kāi)展中西醫(yī)(蒙西醫(yī))協(xié)作。強(qiáng)化中西醫(yī)(蒙西醫(yī))結(jié)合臨床人才和全科醫(yī)生培養(yǎng)，對(duì)醫(yī)院臨床醫(yī)師開(kāi)展中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)專(zhuān)業(yè)知識(shí)輪訓(xùn)。在腫瘤、心腦血管、糖尿病、感染性疾病、阿爾茨海默病、婦兒科疾病和抗生素耐藥等領(lǐng)域開(kāi)展中西醫(yī)(蒙西醫(yī))結(jié)合聯(lián)合攻關(guān)，到2022年形成并推廣10個(gè)中西醫(yī)(蒙西醫(yī))結(jié)合診療方案。
(十三)弘揚(yáng)中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)文化。鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)博物館、主題展館和健康主題公園。加強(qiáng)中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)文化宣傳，開(kāi)展中小學(xué)中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)文化教育，發(fā)展中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，推出一批承載中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)文化精髓的文創(chuàng)產(chǎn)品。加強(qiáng)中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院文化建設(shè)，培育蘊(yùn)含中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)思想精華的辦院理念。
(十四)推動(dòng)中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)開(kāi)放發(fā)展。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家(地區(qū))在中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)領(lǐng)域的交流合作，推動(dòng)中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)文化海外傳播。鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院設(shè)立對(duì)外服務(wù)基地，滿(mǎn)足境外患者就醫(yī)需求。鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)海外中心、國(guó)際合作基地和服務(wù)出口基地。
四、推動(dòng)中藥(蒙藥)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
(十五)發(fā)展中藥材(蒙藥材)種植養(yǎng)殖。制定藥材種子種苗管理辦法。加強(qiáng)中藥(蒙藥)道地藥材產(chǎn)區(qū)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格農(nóng)藥、化肥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等使用管理。加強(qiáng)珍稀瀕危野生藥用動(dòng)植物保護(hù)，開(kāi)展珍稀瀕危藥材替代品研究和開(kāi)發(fā)利用。建設(shè)自治區(qū)中藥(蒙藥)資源普查及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。大力推廣生態(tài)種植、野生撫育和仿生栽培等綠色種植養(yǎng)殖技術(shù)，培育一批道地藥材良種繁育和生態(tài)種植基地，建設(shè)一批種質(zhì)資源庫(kù)和定制藥園。建立健全藥材流通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)1至2個(gè)產(chǎn)品信息可追溯的中藥材(蒙藥材)飲片加工企業(yè)與倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、制藥企業(yè)采購(gòu)質(zhì)量有保證、可溯源的中藥材(蒙藥材)。鼓勵(lì)條件適宜的脫貧地區(qū)發(fā)展中藥材(蒙藥材)產(chǎn)業(yè)。到2022年，基本建立道地藥材生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和等級(jí)評(píng)價(jià)制度。
(十六)提升中藥(蒙藥)飲片和成藥質(zhì)量。頒布實(shí)施新版《內(nèi)蒙古蒙藥材標(biāo)準(zhǔn)》和《內(nèi)蒙古蒙藥飲片炮制規(guī)范》。加強(qiáng)中藥(蒙藥)成藥質(zhì)量控制，保護(hù)傳統(tǒng)中藥(蒙藥)加工技術(shù)和加工工藝，支持傳統(tǒng)劑型的成藥生產(chǎn)。加強(qiáng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在中成藥(蒙成藥)研發(fā)生產(chǎn)中的應(yīng)用。開(kāi)展中藥(蒙藥)成藥評(píng)價(jià)工作。鼓勵(lì)集團(tuán)化運(yùn)作中藥(蒙藥)產(chǎn)業(yè)，在稅收、金融、市場(chǎng)監(jiān)管等方面依法給予支持，推動(dòng)中藥(蒙藥)企業(yè)上市或在新三板掛牌。
(十七)改革中藥(蒙藥)注冊(cè)管理。支持中藥(蒙藥)新藥創(chuàng)制和制藥設(shè)備研發(fā)，建立健全符合中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)特點(diǎn)的安全、療效評(píng)價(jià)方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施基于臨床價(jià)值的優(yōu)先審評(píng)審批制度。優(yōu)化基于古代經(jīng)典名方、名老中醫(yī)(蒙醫(yī))方、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑等中藥(蒙藥)評(píng)審技術(shù)要求，推動(dòng)中藥(蒙藥)新藥審批。推進(jìn)區(qū)域中藥(蒙藥)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑中心建設(shè)，鼓勵(lì)運(yùn)用新技術(shù)新工藝改良中藥(蒙藥)劑型，優(yōu)化中藥(蒙藥)變更技術(shù)要求。制定符合中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)特點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥(蒙藥)制劑備案管理。允許符合條件的中藥(蒙藥)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑在自治區(qū)內(nèi)調(diào)劑使用。
(十八)加強(qiáng)中藥(蒙藥)質(zhì)量監(jiān)管。落實(shí)中藥(蒙藥)生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，完善多部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，探索建立中藥(蒙藥)藥材、飲片、成藥生產(chǎn)流通使用全過(guò)程追溯體系，逐步實(shí)現(xiàn)中藥(蒙藥)重點(diǎn)品種來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究。強(qiáng)化中藥(蒙藥)成藥質(zhì)量監(jiān)管及合理使用，加強(qiáng)中藥(蒙藥)注射劑不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊中藥(蒙藥)成藥非法添加化學(xué)品違法行為。加大對(duì)中藥(蒙藥)制假制劣行為的責(zé)任追究力度。對(duì)中藥(蒙藥)生產(chǎn)企業(yè)失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。
五、加強(qiáng)中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)人才隊(duì)伍建設(shè)
(十九)改革中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)人才培養(yǎng)模式。深化中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)教育教學(xué)改革，強(qiáng)化中醫(yī)(蒙醫(yī))思維培養(yǎng)和臨床技能培訓(xùn)，優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)典課程、跟師學(xué)習(xí)、臨床實(shí)習(xí)課時(shí)比重，開(kāi)展經(jīng)典能力等級(jí)考試，提升中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)學(xué)科專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。改革完善中西醫(yī)(蒙西醫(yī))結(jié)合教育，落實(shí)將中醫(yī)課程列入臨床醫(yī)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)必修課要求。鼓勵(lì)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)(蒙醫(yī))，允許臨床類(lèi)別醫(yī)師通過(guò)考核后提供中醫(yī)(蒙醫(yī))服務(wù)，參加中西醫(yī)(蒙西醫(yī))結(jié)合職稱(chēng)評(píng)聘。允許中西醫(yī)(蒙西醫(yī))結(jié)合專(zhuān)業(yè)人員參加臨床類(lèi)別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)。
(二十)優(yōu)化中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)人才成長(zhǎng)路徑。加大中藥(蒙藥)藥材種植養(yǎng)殖、炮制、健康服務(wù)等技能型人才培訓(xùn)力度。完善確有專(zhuān)長(zhǎng)人員考核辦法，加大中醫(yī)(蒙醫(yī))專(zhuān)長(zhǎng)醫(yī)師培訓(xùn)力度，支持中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)(蒙醫(yī))專(zhuān)長(zhǎng)醫(yī)師崗位。
(二十一)培育高層次中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)人才。深入實(shí)施國(guó)家中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬(wàn)”人才工程，依托國(guó)家高層次人才培養(yǎng)基地、項(xiàng)目和自治區(qū)“草原英才”工程，大力培養(yǎng)和引進(jìn)一批高層次中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)人才。加強(qiáng)中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)博士學(xué)位點(diǎn)建設(shè)。支持高等院校聯(lián)合培養(yǎng)高層次復(fù)合型中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)人才，組建高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
(二十二)健全中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平、允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)的要求，建立和完善符合公立中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)療機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的薪酬分配制度。修訂完善中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)職稱(chēng)評(píng)審條件，突出業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績(jī)，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)，注重向基層一線(xiàn)和艱苦地區(qū)傾斜。
六、保障措施
(二十三)加強(qiáng)組織實(shí)施。各級(jí)黨委和政府要高度重視中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)傳承創(chuàng)新發(fā)展，將其納入“十四五”有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，作為黨委和政府績(jī)效考核內(nèi)容。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)作配合，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。健全中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)管理體系，強(qiáng)化全行業(yè)管理，促進(jìn)中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)持續(xù)健康發(fā)展。
(二十四)加大投入保障。建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)發(fā)展多元投入機(jī)制，改善中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院辦院條件。公立蒙醫(yī)醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額預(yù)算，公立中醫(yī)醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算達(dá)到80%以上。引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
(二十五)完善配套政策。建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)補(bǔ)充中醫(yī)(蒙醫(yī))新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目。深化醫(yī)保支付方式改革，提高中醫(yī)(蒙醫(yī))傳統(tǒng)診療技術(shù)、中藥(蒙藥)院內(nèi)制劑報(bào)銷(xiāo)比例，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供安全有效、方便價(jià)廉的中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)服務(wù)。
郵箱
微信
