國(guó)中醫(yī)藥黨〔2013〕12號(hào)
印發(fā)《中共國(guó)家中醫(yī)藥管理局黨組關(guān)于深入開(kāi)展
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》的通知
各直屬單位黨委（總支、支部），局機(jī)關(guān)各支部：
《中共國(guó)家中醫(yī)藥管理局黨組關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)黨組會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共國(guó)家中醫(yī)藥管理局黨組
二○一三年七月三日
中共國(guó)家中醫(yī)藥管理局黨組關(guān)于深入開(kāi)展
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案
按照中央關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)統(tǒng)一部署和要求，國(guó)家中醫(yī)藥管理局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于在全黨開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，緊密結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和中醫(yī)藥工作實(shí)際，突出中醫(yī)藥窗口單位和服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)，在中央督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，制定黨組深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和直屬單位全體黨員的馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和局有關(guān)30條實(shí)施辦法作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，著力解決中醫(yī)藥工作中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)繼承與發(fā)展，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)藥衛(wèi)體制改革、提高人民群眾健康水平中的作用，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）強(qiáng)化宗旨意識(shí)，促進(jìn)思想進(jìn)一步提高。通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)使廣大黨員、干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于廣大黨員、干部之中，植根于中醫(yī)藥工作之中，增強(qiáng)中醫(yī)藥工作的能力和水平，保持中醫(yī)藥工作具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，自覺(jué)把群眾利益放在首位，中醫(yī)藥發(fā)展離不開(kāi)人民，中醫(yī)藥發(fā)展為了人民，要把滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥的需要作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷改進(jìn)和做好中醫(yī)藥工作。
（二）解決主要問(wèn)題，促進(jìn)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。按照中央的要求，這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題。結(jié)合中醫(yī)藥工作實(shí)際，針對(duì)存在問(wèn)題，反對(duì)形式主義，著重解決工作不實(shí)的問(wèn)題。著力察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，幫助基層解決實(shí)際困難和問(wèn)題。精簡(jiǎn)會(huì)議文件，治理文山會(huì)海，提高文件的可操作性，增強(qiáng)會(huì)議的實(shí)效性。開(kāi)展活動(dòng)，要更加注重實(shí)際效果。增強(qiáng)執(zhí)行力，重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決要有所突破。規(guī)范出差調(diào)研及出席相關(guān)慶典和會(huì)議等活動(dòng)。反對(duì)官僚主義，著重解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為的問(wèn)題。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮我局在中醫(yī)藥工作中的規(guī)劃、政策、監(jiān)督的作用，研究中醫(yī)藥改革發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，解決好影響和制約中醫(yī)藥發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。著力解決一些黨員、干部工作中推諉扯皮、辦事效率低下問(wèn)題。反對(duì)享樂(lè)主義，著重克服及時(shí)行樂(lè)思想和特權(quán)現(xiàn)象。著力解決個(gè)別黨員、干部精神懈怠、不思進(jìn)取、拈輕怕重的問(wèn)題。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)公務(wù)接待和公務(wù)用車(chē)等有關(guān)規(guī)定，梳理存在的問(wèn)題，及時(shí)清理糾正。反對(duì)奢靡之風(fēng)，著重狠剎揮霍享樂(lè)和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣。繼續(xù)清理檢查“小金庫(kù)”，控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)行為，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請(qǐng)和安排高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。同時(shí)，結(jié)合近年來(lái)局機(jī)關(guān)和直屬單位深入開(kāi)展的學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨支部建設(shè)和學(xué)習(xí)型組織、服務(wù)型機(jī)關(guān)（單位）、和諧團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)行風(fēng)建設(shè)。
（三）結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，促進(jìn)與人民群眾聯(lián)系進(jìn)一步密切。在教育實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)一步改進(jìn)中醫(yī)藥工作、服務(wù)百姓健康，對(duì)群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，堅(jiān)持從群眾最滿意的地方做起，從群眾不滿意的地方改起。要針對(duì)當(dāng)前中醫(yī)藥發(fā)展基礎(chǔ)條件差、人才匱乏、服務(wù)體系不健全、服務(wù)領(lǐng)域趨于萎縮、基層中醫(yī)藥服務(wù)能力不強(qiáng)、中醫(yī)藥服務(wù)的內(nèi)容和層次還不能滿足人民群眾需求、中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有得到充分發(fā)揮等問(wèn)題，啟動(dòng)“中醫(yī)藥服務(wù)百姓健康推進(jìn)行動(dòng)”（具體方案另行制訂），將教育實(shí)踐活動(dòng)與全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和貫徹實(shí)施中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃緊密結(jié)合，與在醫(yī)改中充分發(fā)揮好中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)和作用緊密結(jié)合，與扎實(shí)推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程和中醫(yī)“治未病”健康工程緊密結(jié)合，與加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)和深入推進(jìn)“中醫(yī)中藥中國(guó)行·中醫(yī)藥進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)緊密結(jié)合，讓人民群眾切實(shí)感受到教育實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的變化和取得的成效，把中醫(yī)藥工作干得更加受人民群眾歡迎，讓中醫(yī)藥更加惠及百姓。
（四）注重真抓實(shí)干，促進(jìn)為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立。這次教育實(shí)踐活動(dòng)以局機(jī)關(guān)開(kāi)展的學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨支部建設(shè)和學(xué)習(xí)型組織、服務(wù)型機(jī)關(guān)（單位）、和諧團(tuán)隊(duì)建設(shè)為載體，緊扣為民務(wù)實(shí)清廉的主要內(nèi)容開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)。為民，就是要堅(jiān)持人民創(chuàng)造歷史、人民是真正英雄；堅(jiān)持以人為本、人民至上；堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民；堅(jiān)持一切為了群眾的健康，依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去，真正發(fā)揮中醫(yī)藥在構(gòu)建中國(guó)特色醫(yī)療衛(wèi)生體系中的作用和優(yōu)勢(shì)。務(wù)實(shí)，就是要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際之風(fēng)，貫徹落實(shí)黨的中醫(yī)藥方針政策，堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下形成的“整體思維、系統(tǒng)運(yùn)行，三觀互動(dòng)、六位一體，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展”的理念思路和機(jī)制方法；要堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力的提升；要謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗之風(fēng)，加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)。清廉，就是要自覺(jué)遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，主動(dòng)接受監(jiān)督，帶頭約束自己的行為，增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變自覺(jué)性；嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，堅(jiān)決反對(duì)一切消極腐敗現(xiàn)象，以中醫(yī)“治未病”理念促進(jìn)干部清正、機(jī)關(guān)清廉、政務(wù)清明。
三、基本原則
（一）堅(jiān)持正面教育為主。加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)公仆意識(shí)，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。
（二）堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)。開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點(diǎn)、修正錯(cuò)誤，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。
（三）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部既是教育活動(dòng)的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是活動(dòng)的參與者，要在黨性黨風(fēng)的錘煉中起到重要的示范引領(lǐng)作用。必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，按照自上而下的要求，黨組帶頭，上級(jí)帶下級(jí)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
（四）堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。針對(duì)局機(jī)關(guān)和直屬單位的不同情況，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問(wèn)題，提出適合各自特點(diǎn)的目標(biāo)要求和辦法措施。
（五）堅(jiān)持講求實(shí)效。要開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，請(qǐng)群眾參與，讓群眾評(píng)判，受群眾監(jiān)督，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上下功夫，努力解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉的問(wèn)題。各級(jí)黨組織都要用好的作風(fēng)組織開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，力戒形式主義不走過(guò)場(chǎng)，做到“不虛”；著力解決突出問(wèn)題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，做到“不偏”，確保教育實(shí)踐活動(dòng)沿著正確軌道健康深入推進(jìn)。要把查找問(wèn)題、剖析問(wèn)題、解決問(wèn)題作為教育實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)要害，深刻剖析、扎實(shí)整改，通過(guò)找準(zhǔn)問(wèn)題、切實(shí)整改，使教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
四、步驟方法
按照中央要求，我局作為第一批開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)部門(mén)，在局機(jī)關(guān)和直屬單位全體黨員中開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)抓好處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，使黨員、干部普遍受到一次馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育。
黨組帶頭召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，學(xué)習(xí)文件，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，總結(jié)檢查中央八項(xiàng)規(guī)定和局有關(guān)30條實(shí)施辦法的落實(shí)情況，分析存在的問(wèn)題，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的措施。黨組成員建立教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)并進(jìn)行直接指導(dǎo)，示范帶動(dòng)和推進(jìn)全局的教育實(shí)踐活動(dòng)。黨組帶頭開(kāi)好高質(zhì)量的專(zhuān)題民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，并帶頭針對(duì)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題提出解決對(duì)策，制定和落實(shí)整改方案。
各部門(mén)各單位的集中教育時(shí)間一般不少于三個(gè)月。主要環(huán)節(jié)是“學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)”、“查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)”、“整改落實(shí)、建章立制”，不分階段，不搞轉(zhuǎn)段，三個(gè)環(huán)節(jié)貫通、銜接，貫穿于全過(guò)程。
（一）學(xué)習(xí)教育，聽(tīng)取意見(jiàn)
本環(huán)節(jié)工作重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)。
1、動(dòng)員部署。
（1）及時(shí)召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，部署安排活動(dòng)的全面開(kāi)展。
（2）召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，籌備成立領(lǐng)導(dǎo)小組、工作辦公室等相關(guān)機(jī)構(gòu)，制定教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。
（3）召開(kāi)局機(jī)關(guān)、直屬單位、中醫(yī)藥各界老專(zhuān)家、老干部及市民群眾代表座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)。
（4）適時(shí)召開(kāi)局機(jī)關(guān)和直屬單位黨員、干部動(dòng)員大會(huì)，全面部署安排教育實(shí)踐活動(dòng)。
2、學(xué)習(xí)教育。
學(xué)習(xí)內(nèi)容：組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大報(bào)告、習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話、中共中央關(guān)于在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)等文件材料，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開(kāi)展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育，開(kāi)展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論（具體學(xué)習(xí)方案另發(fā)）。
學(xué)習(xí)方式：
（1）堅(jiān)持黨組學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)。精心組織好黨組學(xué)習(xí)中心組集中專(zhuān)題學(xué)習(xí)，做到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，學(xué)原著，先學(xué)一步，做出示范。
（2）組織黨員干部學(xué)習(xí)班專(zhuān)題學(xué)。邀請(qǐng)黨的群眾路線教育理論專(zhuān)家和學(xué)者，開(kāi)展專(zhuān)題講座和輔導(dǎo)報(bào)告，增強(qiáng)黨的群眾路線教育理論知識(shí)和實(shí)踐能力。
（3）舉辦各類(lèi)先進(jìn)典型演講會(huì)向先進(jìn)學(xué)。要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，選擇全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾的先進(jìn)典型，以典型事例，現(xiàn)身說(shuō)法，開(kāi)展宣傳教育。
（4）每個(gè)基層黨組織要組織安排學(xué)習(xí)。要發(fā)揮基層組織的作用，做好學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，組織好黨員、干部的學(xué)習(xí)。
（5）每個(gè)黨員、干部要開(kāi)展自學(xué)。要利用和安排好時(shí)間，開(kāi)展自學(xué)，認(rèn)認(rèn)真真讀好原著，學(xué)深學(xué)透，并積極撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章。
3、開(kāi)展調(diào)研。
按照教育實(shí)踐活動(dòng)總體要求，圍繞中醫(yī)藥改革發(fā)展和基層群眾關(guān)心的問(wèn)題，由黨組成員和局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入全國(guó)各地和聯(lián)系單位，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，深入基層向群眾學(xué)習(xí)，走訪群眾，查找問(wèn)題，廣泛傾聽(tīng)基層和群眾意見(jiàn)（具體調(diào)研方案另發(fā)）。
4、聽(tīng)取意見(jiàn)。
結(jié)合調(diào)研活動(dòng)，召開(kāi)局機(jī)關(guān)司局級(jí)干部、處級(jí)干部、青年干部、離退休干部、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)、全國(guó)人大政協(xié)和民主黨派代表、中醫(yī)藥界專(zhuān)家、中醫(yī)藥社團(tuán)負(fù)責(zé)人、地方單位負(fù)責(zé)人代表及市民代表等座談會(huì)，局機(jī)關(guān)各部門(mén)黨支部、直屬單位黨組織也要分別以各種形式聽(tīng)取意見(jiàn)，梳理突出問(wèn)題，剖析原因，形成匯總材料；同時(shí)，拓寬渠道，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，通過(guò)發(fā)征求意見(jiàn)函、設(shè)立意見(jiàn)箱、熱線電話等，廣泛征求社會(huì)各界有關(guān)意見(jiàn)。
（二）查擺問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)
本環(huán)節(jié)工作重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，認(rèn)真查擺問(wèn)題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，以整風(fēng)的精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。
1、查擺問(wèn)題。
（1）認(rèn)真對(duì)照黨章和廉政準(zhǔn)則，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照群眾期盼，對(duì)照先進(jìn)典型，查擺宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的問(wèn)題，認(rèn)真剖析原因。
（2）通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫，開(kāi)展調(diào)查問(wèn)卷、談心談話、個(gè)別訪談、上門(mén)征求意見(jiàn)等方式，聽(tīng)取意見(jiàn)，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”問(wèn)題和群眾反映突出的問(wèn)題。
（3）根據(jù)查擺問(wèn)題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，分析存在問(wèn)題，明確整改方向。
2、開(kāi)展批評(píng)。
（1）黨組和各級(jí)黨組織分別組織召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。黨組要帶頭作表率，各級(jí)黨組織要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要帶頭。會(huì)前，要充分聽(tīng)取意見(jiàn)，互相談心，要對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉要求撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。會(huì)上，既要進(jìn)行深刻的自我批評(píng)，又要開(kāi)展誠(chéng)懇的相互批評(píng)。每個(gè)黨員都要參加所在黨支部召開(kāi)的專(zhuān)題組織生活會(huì)。
（2）召開(kāi)民主生活會(huì)后，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)通報(bào)民主生活會(huì)情況和班子成員的對(duì)照檢查材料。各基層黨組織要認(rèn)真組織黨員參加教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)。
（3）派出局督導(dǎo)組督導(dǎo)檢查。局督導(dǎo)組要全程參與所督導(dǎo)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。
（三）整改落實(shí)，建章立制
本環(huán)節(jié)工作重點(diǎn)是針對(duì)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，提出解決對(duì)策，進(jìn)行集中治理，制定和落實(shí)整改方案，并著力形成制度成果。
1、制定整改方案。
各部門(mén)各單位要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，針對(duì)存在的問(wèn)題，制定整改任務(wù)書(shū)、時(shí)間表，落實(shí)具體責(zé)任人，并在一定范圍內(nèi)公示，接受黨員群眾監(jiān)督。
2、建章立制。
依據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能和中醫(yī)藥面臨的新形勢(shì)和任務(wù)要求，結(jié)合聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，梳理問(wèn)題，建章立制，整改問(wèn)題。要以這次活動(dòng)為契機(jī)，廢止不適用的制度，完善已有制度規(guī)范，建立完善新的制度，使貫徹黨的群眾路線成為黨員、干部長(zhǎng)期自覺(jué)的行動(dòng)。要形成制度成果，匯編成冊(cè)公布執(zhí)行，并認(rèn)真抓好落實(shí)，接受廣大黨員、干部和群眾的監(jiān)督。
3、工作總結(jié)。
教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，各部門(mén)各單位黨組織要認(rèn)真總結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)取得的成果，認(rèn)真撰寫(xiě)總結(jié)報(bào)告，及時(shí)報(bào)送局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組及時(shí)向中央教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和中央督導(dǎo)組匯報(bào)，并召開(kāi)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)。
五、具體要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)和直屬單位教育實(shí)踐活動(dòng)在黨組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，各部門(mén)各單位黨委（總支、支部）是抓好本部門(mén)本單位教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體。成立國(guó)家中醫(yī)藥管理局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室下設(shè)綜合組、材料組、宣傳組、督導(dǎo)組。各部門(mén)各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由黨組織主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。有關(guān)部門(mén)要密切配合，形成工作合力。
（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。組建局督導(dǎo)組，把督導(dǎo)檢查貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程。局督導(dǎo)組對(duì)所督導(dǎo)部門(mén)、單位的教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全程巡回指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)局機(jī)關(guān)和直屬單位教育實(shí)踐活動(dòng)的深入。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要高度重視宣傳引導(dǎo)工作，充分運(yùn)用報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄等多種媒體，大力加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，為教育實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍，樹(shù)立部門(mén)新形象。編發(fā)局教育實(shí)踐活動(dòng)《簡(jiǎn)報(bào)》，向中央有關(guān)方面匯報(bào)、向各部門(mén)各單位通報(bào)活動(dòng)開(kāi)展情況。注重發(fā)揮典型的示范和警示作用，通過(guò)信息簡(jiǎn)訊、工作綜述、典型宣傳、專(zhuān)題采訪、深度報(bào)導(dǎo)等形式，積極宣傳各部門(mén)各單位教育實(shí)踐活動(dòng)取得的進(jìn)展和成效；同時(shí)強(qiáng)化輿論監(jiān)督，通過(guò)以案說(shuō)法、典型曝光、事件評(píng)述等方式，發(fā)揮監(jiān)督警示作用，促進(jìn)局教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。要組織開(kāi)展黨的群眾路線理論研究，黨組將適時(shí)召開(kāi)黨的群眾路線理論研討會(huì)。
（四）堅(jiān)持“五個(gè)貫穿始終”。一要把活動(dòng)總要求貫穿始終，真正解決突出問(wèn)題，密切黨群關(guān)系。二要把反對(duì)“四風(fēng)”貫穿始終，找準(zhǔn)問(wèn)題，剖析根源，制定方法予以解決問(wèn)題。三要把整風(fēng)精神貫穿始終，拿起批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)有力武器，積極開(kāi)展健康的思想斗爭(zhēng)。四要把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，帶頭發(fā)揮示范作用，推動(dòng)上級(jí)帶下級(jí)，形成上行下效的局面。五要把制度建設(shè)貫穿始終，注重總結(jié)實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長(zhǎng)效化。
（五）堅(jiān)持兩手抓兩不誤兩促進(jìn)。各部門(mén)各單位要把組織開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)與認(rèn)真做好各項(xiàng)工作和黨員、干部履職盡責(zé)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，防止“兩張皮”。既要認(rèn)真落實(shí)中央統(tǒng)一部署，堅(jiān)持教育實(shí)踐活動(dòng)的基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，把“規(guī)定動(dòng)作”做到位；又要結(jié)合推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展，保障改善民生特別是各自工作實(shí)際，靈活安排各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，在解決問(wèn)題上下功夫，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，使“自選動(dòng)作”有特色，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)取得成效。
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