來源 ：山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
恰逢抗擊疫情全國取得階段性勝利的關(guān)鍵時(shí)刻，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，傳承精華、守正創(chuàng)新，近日，山西省委、省政府印發(fā)《關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的實(shí)施方案》，出臺(tái)多條舉措，繼承好、發(fā)展好、利用好中醫(yī)藥，全力推進(jìn)建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省。
實(shí)施七大工程
《方案》明確，要深入實(shí)施中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)能力加強(qiáng)、中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)拓展、中藥資源保護(hù)利用、中藥材生產(chǎn)和質(zhì)量提升、中藥工業(yè)現(xiàn)代化、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和中醫(yī)藥科技創(chuàng)新等七大工程。
到2030年，全面建成中醫(yī)藥強(qiáng)省。中醫(yī)藥服務(wù)體系更加健全，服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展;中醫(yī)藥人才結(jié)構(gòu)合理、培養(yǎng)體系完善，傳承創(chuàng)新水平持續(xù)提高;中藥資源得到有效保護(hù)和有序開發(fā)，規(guī)范化規(guī)模化種植水平穩(wěn)步提高，質(zhì)量不斷提升，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)力大幅增強(qiáng)。
屆時(shí)，省中醫(yī)院、山西中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院建成中醫(yī)醫(yī)療中心，市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院力爭(zhēng)達(dá)到三級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院力爭(zhēng)達(dá)到二級(jí)甲等以上標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務(wù)中心中醫(yī)館建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。
到2022年，基本實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋
《方案》提出，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。中央投資基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先支持各級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院。支持有條件的綜合醫(yī)院(含企事業(yè)單位舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu))轉(zhuǎn)制為中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。到2022年，基本實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋。
同時(shí)，發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中的作用。設(shè)立省級(jí)中醫(yī)藥綜合改革先行區(qū)，推進(jìn)全省中醫(yī)藥改革發(fā)展。支持中醫(yī)院牽頭組建醫(yī)療聯(lián)合體，支持三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建中醫(yī)藥專科聯(lián)盟，每個(gè)城市至少建成一個(gè)由中醫(yī)院牽頭組建的網(wǎng)格化城市醫(yī)聯(lián)體。
加強(qiáng)中醫(yī)藥信息化建設(shè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務(wù)”行動(dòng)，建設(shè)省級(jí)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心。
提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平。推動(dòng)山西省中醫(yī)院、山西中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院積極引進(jìn)上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬龍華醫(yī)院、中國中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，共建區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心。
加強(qiáng)綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院中醫(yī)藥工作，將中醫(yī)藥重點(diǎn)指標(biāo)納入綜合醫(yī)院等級(jí)評(píng)審指標(biāo)體系。
提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。大力開展基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、中醫(yī)藥特色基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作。建設(shè)省級(jí)中醫(yī)藥適宜技術(shù)網(wǎng)絡(luò)推廣平臺(tái)，每縣建設(shè)一個(gè)推廣基地。
發(fā)揮中醫(yī)治未病優(yōu)勢(shì)，將中醫(yī)藥貫穿健康中國·山西行動(dòng)。
提升中醫(yī)藥特色康復(fù)能力，實(shí)施中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升行動(dòng)。
促進(jìn)社會(huì)辦中醫(yī)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。支持社會(huì)力量開辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、品牌化發(fā)展。
加強(qiáng)中藥資源保護(hù)和合理利用。推進(jìn)中藥資源普查，建立中藥資源數(shù)據(jù)庫，啟動(dòng)中藥材原產(chǎn)地標(biāo)記工作，評(píng)定一批省級(jí)道地藥材良種繁育和生態(tài)種植基地。
提升中藥材生產(chǎn)規(guī)模和水平。加強(qiáng)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，創(chuàng)建中藥材標(biāo)準(zhǔn)園，示范帶動(dòng)向規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。
做大做強(qiáng)中藥工業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈與中醫(yī)藥有機(jī)融合，促進(jìn)中醫(yī)藥生產(chǎn)、研發(fā)、物流、貿(mào)易等上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
加強(qiáng)中藥質(zhì)量保障。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重威脅公眾用藥安全的違法犯罪行為，加大對(duì)制假售假、制劣售劣行為的責(zé)任追究。
促進(jìn)中醫(yī)藥與旅游融合發(fā)展。打造中醫(yī)藥健康旅游品牌。建設(shè)一批中醫(yī)藥特色旅游城鎮(zhèn)、度假區(qū)、文化街、主題酒店，形成與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風(fēng)情、戶外健身等生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗(yàn)和觀賞基地。
推進(jìn)中醫(yī)藥教育改革。強(qiáng)化中醫(yī)思維培養(yǎng)，推動(dòng)中醫(yī)藥院校教育和臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)課程改革，將中醫(yī)課程列入臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)必修課。將中醫(yī)藥知識(shí)納入中小學(xué)基礎(chǔ)教育。
加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。拓寬人才培養(yǎng)渠道，培養(yǎng)一批高層次復(fù)合型中醫(yī)藥人才。
優(yōu)化中醫(yī)藥人才發(fā)展環(huán)境。省級(jí)重大人才工程加大對(duì)中醫(yī)藥人才支持力度。
扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥傳承。建立山西中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)名錄保護(hù)制度。收集篩選民間中醫(yī)藥驗(yàn)方、秘方和技法，加快推進(jìn)活態(tài)傳承，實(shí)施中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)。
加強(qiáng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新。加強(qiáng)中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)。建設(shè)一批具有山西特色的優(yōu)勢(shì)品牌學(xué)科，建立多學(xué)科融合、資源共享的科研平臺(tái)。
拓展中醫(yī)藥交流合作。支持山西中醫(yī)藥“一帶一路”對(duì)外交流合作聯(lián)盟面向沿線國家(地區(qū))民眾提供中醫(yī)藥服務(wù)。推動(dòng)中醫(yī)藥文化海外傳播。
建立中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制
《方案》明確，要從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善投入機(jī)制、落實(shí)政策保障、完善符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的價(jià)格和醫(yī)保政策、加強(qiáng)法制建設(shè)和加強(qiáng)考核宣傳等方面加大支持保障力度。
成立建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議研究解決重大問題。要建立健全中醫(yī)藥管理體系，改革完善管理機(jī)制。
建立中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制，切實(shí)保障對(duì)公立中醫(yī)醫(yī)院的投入，改善辦院條件。要設(shè)立山西省中醫(yī)藥發(fā)展基金，對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供融資支持。
同時(shí)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，保障用地供給，優(yōu)化稅收服務(wù)。要支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑按照有關(guān)規(guī)定在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)調(diào)劑使用，合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、價(jià)格，體現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)成本和技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，落實(shí)好中醫(yī)藥在醫(yī)療保障和基本藥物實(shí)施中的相關(guān)政策，積極推進(jìn)道地藥材使用。要制訂《山西省中醫(yī)藥條例》，完善山西省道地藥材保護(hù)和利用等方面制度。
將方案實(shí)施情況納入各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門績效考核，確保各項(xiàng)措施落地見效，努力營造建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的濃厚氛圍和共同發(fā)展中醫(yī)藥的良好格局。
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