內(nèi)容來源：中國中醫(yī)藥報、廣西日報
日前，廣西壯族自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，從健全服務(wù)體系、發(fā)展養(yǎng)生保健服務(wù)、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)等方面作出工作部署。明確到2022年，基本實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，并將中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥納入“一帶一路”國際合作重要內(nèi)容。
《意見》提出，建成以國家、自治區(qū)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心為龍頭，各級各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室為骨干，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務(wù)體系。強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染預(yù)防與控制工作，加強(qiáng)感染性疾病科建設(shè)和急診急救、重癥救治能力建設(shè)。鼓勵實(shí)行中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥人員“縣管鄉(xiāng)用”，建設(shè)基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。到2022年，基本實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，全部縣級婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。
為發(fā)揮中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥在維護(hù)和促進(jìn)人民健康中的獨(dú)特作用，《意見》要求，加強(qiáng)國家和自治區(qū)級中醫(yī)壯瑤醫(yī)臨床研究基地與中醫(yī)壯瑤醫(yī)優(yōu)勢專科建設(shè)。發(fā)揮中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥在流感、新冠肺炎等新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中的作用。開展防治重大新發(fā)突發(fā)傳染病等臨床研究，加快中藥壯瑤藥新藥創(chuàng)制研究。促進(jìn)中醫(yī)壯瑤醫(yī)治未病健康工程升級，到2022年在重點(diǎn)人群和慢性病患者中推廣20個中醫(yī)治未病干預(yù)方案。促進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)融合，發(fā)展中國特色康復(fù)醫(yī)學(xué)。
在推動中藥壯瑤藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，《意見》提出，要加強(qiáng)藥材質(zhì)量控制，推行中藥壯瑤藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿生栽培，評定一批道地藥材良種繁育和生態(tài)種植基地。到2022年，基本建立道地藥材生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、等級評價制度。開展中藥壯瑤藥飲片炮制規(guī)范提升修訂工作，促進(jìn)飲片優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，建立多部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。
《意見》要求，加強(qiáng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。強(qiáng)化中醫(yī)思維培養(yǎng)，改革中醫(yī)藥院校教育，提高中醫(yī)類專業(yè)經(jīng)典課程比重。將中醫(yī)課程列入臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)必修課，安排中醫(yī)藥臨床實(shí)踐教學(xué)，提高臨床類別醫(yī)師中醫(yī)藥知識和技能水平。支持培養(yǎng)造就一批高水平中醫(yī)壯瑤醫(yī)臨床人才和多學(xué)科交叉的中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。
為促進(jìn)傳承與開放創(chuàng)新發(fā)展，《意見》提出，將中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥納入“一帶一路”國際合作重要內(nèi)容，鼓勵中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥行業(yè)“走出去”，推動中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥文化向港澳臺及海外傳播。加強(qiáng)典籍研究利用，挖掘梳理中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥的經(jīng)典名方。把中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥文化貫穿國民教育始終。此外，《意見》還對發(fā)展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)和旅游服務(wù)，完善醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)保政策等方面作出部署。
中國中醫(yī)藥報記者 李芮
以下是《意見》全文
關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見
為認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，促進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、健全中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務(wù)體系
(一)加強(qiáng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。建成以國家、自治區(qū)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心為龍頭，各級各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室為骨干，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務(wù)體系。遵循中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院科室設(shè)置，強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染預(yù)防與控制工作，加強(qiáng)感染性疾病科建設(shè)和急診急救、重癥救治能力建設(shè)。建立健全體現(xiàn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥特點(diǎn)的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。大力發(fā)展中醫(yī)診所、門診部和特色專科醫(yī)院，鼓勵連鎖經(jīng)營。提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的企業(yè)登記經(jīng)營范圍使用“中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)(非醫(yī)療)”規(guī)范表述。到2022年，基本實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，力爭實(shí)現(xiàn)全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師;全部縣(市、區(qū))公立中醫(yī)類醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件基本達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);85%以上的縣級綜合醫(yī)院設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科和中藥房;全部縣級婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。
(二)筑牢基層中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務(wù)陣地。擴(kuò)大農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)中醫(yī)專業(yè)醫(yī)學(xué)生規(guī)模，在全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃中積極招收中醫(yī)醫(yī)師，鼓勵實(shí)行中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥人員“縣管鄉(xiāng)用”，建設(shè)基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，鼓勵退休中醫(yī)醫(yī)師到基層提供服務(wù)，放寬長期服務(wù)基層的中醫(yī)醫(yī)師職稱晉升條件。健全全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)機(jī)制。各級中醫(yī)醫(yī)院要加強(qiáng)對基層中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務(wù)的指導(dǎo)。支持中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建醫(yī)療聯(lián)合體。支持創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。
(三)以信息化支撐服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務(wù)”行動。依托現(xiàn)有資源，加強(qiáng)自治區(qū)級中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心和中醫(yī)醫(yī)院信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)。建立以中醫(yī)電子病歷、電子處方等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。推動開展線上線下一體化服務(wù)和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。完善中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥信息統(tǒng)計制度。綜合運(yùn)用抽查抽檢、定點(diǎn)監(jiān)測、違法失信懲戒等手段，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效監(jiān)管。
二、發(fā)揮中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥在維護(hù)和促進(jìn)人民健康中的獨(dú)特作用
(四)彰顯中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥在疾病治療中的優(yōu)勢。加強(qiáng)國家和自治區(qū)級中醫(yī)壯瑤醫(yī)臨床研究基地與中醫(yī)壯瑤醫(yī)優(yōu)勢專科建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)骨傷、肛腸、兒科、皮科、婦科、針灸、推拿以及心腦血管病、脾胃病、肝病、腎病、周圍血管病等專科專病，及時總結(jié)形成診療方案。加強(qiáng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)研究，用3年左右時間，篩選20個中醫(yī)壯瑤醫(yī)治療優(yōu)勢病種和50項適宜技術(shù)、20個療效獨(dú)特的中藥壯瑤藥品種。聚焦癌癥、心腦血管病、糖尿病、艾滋病等，開展中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)，到2022年形成并推廣10個左右中西醫(yī)結(jié)合診療方案。建立健全中西醫(yī)結(jié)合協(xié)作機(jī)制，建立綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院中西醫(yī)會診制度。發(fā)揮中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥在流感、新冠肺炎等新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中的作用。開展防治重大新發(fā)突發(fā)傳染病等臨床研究，加快中藥壯瑤藥新藥創(chuàng)制研究。創(chuàng)新研發(fā)一批中醫(yī)器械和中藥制造器械與設(shè)備。進(jìn)一步完善我區(qū)醫(yī)藥儲備中的中藥材及中藥飲片儲備，保障重大災(zāi)情、疫情及突發(fā)事件的用藥需求。
(五)強(qiáng)化中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥在疾病預(yù)防中的作用。促進(jìn)中醫(yī)壯瑤醫(yī)治未病健康工程升級。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院治未病科室建設(shè)。依托現(xiàn)有資源，建設(shè)自治區(qū)級中醫(yī)壯瑤醫(yī)治未病中心。到2022年在重點(diǎn)人群和慢性病患者中推廣20個中醫(yī)治未病干預(yù)方案。初步建立慢性病中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥監(jiān)測與信息管理制度，建立中醫(yī)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)分工合作的慢性病綜合防治網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。
(六)提升中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥特色康復(fù)能力。促進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)融合，發(fā)展中國特色康復(fù)醫(yī)學(xué)。實(shí)施中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科建設(shè)。制定推廣一批中醫(yī)壯瑤醫(yī)康復(fù)方案。鼓勵創(chuàng)建國家級中醫(yī)康復(fù)中心。
三、大力發(fā)展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)
(七)發(fā)展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。推動中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展，支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)拓展養(yǎng)老服務(wù)。深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立中醫(yī)診療服務(wù)站點(diǎn);鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立老年病醫(yī)院、老年護(hù)理院、老年康復(fù)醫(yī)院，做到醫(yī)中有養(yǎng)、養(yǎng)中有醫(yī)。建設(shè)一批中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。鼓勵社會資本投資新建以中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院。
(八)發(fā)展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥健康旅游服務(wù)。發(fā)揮廣西中醫(yī)藥大學(xué)、廣西藥用植物園、廣西國際壯醫(yī)醫(yī)院、玉林國際中藥港等醫(yī)藥資源及科研優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥健康服務(wù)與旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。支持將中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥元素納入我區(qū)長壽養(yǎng)生健康旅游線路，打造一批以休閑養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、生態(tài)療養(yǎng)、中醫(yī)保健、健康食品等為核心內(nèi)容的特色養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)。鼓勵旅游城市、醫(yī)療醫(yī)藥資源豐富的城市建設(shè)集健康療養(yǎng)、醫(yī)療保健、養(yǎng)生康復(fù)為一體的現(xiàn)代化健康服務(wù)園區(qū)。重點(diǎn)打造桂林-陽朔-賀州山水度假養(yǎng)生旅游線路、北海-欽州-防城港濱海度假養(yǎng)生旅游線路、賀州-巴馬長壽度假養(yǎng)生旅游線路等一批特色養(yǎng)生旅游線路。大力發(fā)展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥文化、中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥會展和中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥養(yǎng)生、休閑養(yǎng)老等特色健康產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥養(yǎng)生為特色的南寧-貴港-玉林-梧州健康產(chǎn)業(yè)走廊。支持國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建，打造一批中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥健康旅游示范基地。逐步建立中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥健康旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系。
四、大力推動中藥壯瑤藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
(九)加強(qiáng)中藥壯瑤藥材質(zhì)量控制。強(qiáng)化中藥壯瑤藥材道地產(chǎn)區(qū)環(huán)境保護(hù)，推行中藥壯瑤藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿生栽培。充分利用林地資源和林下空間，扶持大型藥企與林地經(jīng)營者合作，建設(shè)仿野生中藥壯瑤藥材種植基地。加強(qiáng)珍稀瀕危野生藥用動植物保護(hù)，支持珍稀瀕危中藥壯瑤藥材替代品的研究和開發(fā)利用。加強(qiáng)林下中藥壯瑤藥材種質(zhì)資源收集保存和研發(fā)利用。建立自治區(qū)級藥用動植物種質(zhì)資源庫。嚴(yán)格農(nóng)藥、化肥、植物生長調(diào)節(jié)劑等使用管理，分區(qū)域、分品種完善中藥壯瑤藥材農(nóng)藥殘留、重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)。探索制定實(shí)施中藥壯瑤藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的激勵政策，評定一批道地藥材良種繁育和生態(tài)種植基地。健全中藥壯瑤藥材第三方質(zhì)量檢測體系。大力發(fā)展道地藥材種養(yǎng)加工，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)中藥材種養(yǎng)生產(chǎn)基地建設(shè)，推動標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化種養(yǎng)，建設(shè)一批初加工與倉儲物流中心，提升產(chǎn)業(yè)化水平。推進(jìn)中藥工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，逐步形成大型中藥企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展中藥壯瑤藥材電子商務(wù)，加強(qiáng)中藥壯瑤藥材交易市場監(jiān)管。深入實(shí)施中藥壯瑤藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動。在南寧市建設(shè)輻射全區(qū)的中藥壯瑤藥材技術(shù)引領(lǐng)核心區(qū)。在玉林市建設(shè)中藥壯瑤藥材市場引領(lǐng)核心區(qū)，發(fā)展中藥壯瑤藥材貿(mào)易。在南寧、柳州等市建設(shè)中藥壯瑤藥研制和精加工基地。到2022年，基本建立道地藥材生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、等級評價制度。
(十)促進(jìn)中藥壯瑤藥飲片和中成藥質(zhì)量提升。開展中藥壯瑤藥飲片炮制規(guī)范提升修訂工作，加強(qiáng)廣西道地中藥壯瑤藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究和中藥壯瑤藥制劑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究，加大中藥壯瑤藥飲片生產(chǎn)炮制工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究。促進(jìn)中藥壯瑤藥飲片優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。加強(qiáng)中成藥質(zhì)量控制，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在中藥壯瑤藥生產(chǎn)中的應(yīng)用。加大中成藥上市后評價和二次開發(fā)力度，培育一批具有國際競爭力的中成藥。建立與公立醫(yī)院藥品采購、基本藥物遴選、醫(yī)保目錄調(diào)整等聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(十一)改革完善中藥壯瑤藥制劑注冊管理。成立自治區(qū)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥專家委員會，指導(dǎo)建立中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)，推動中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立健全符合中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑安全、療效評價方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑審評審批管理規(guī)定。優(yōu)化基于名老中醫(yī)方、民間效方等具有人用經(jīng)驗的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥壯瑤藥新制劑審評技術(shù)要求。鼓勵運(yùn)用新技術(shù)新工藝以及體現(xiàn)臨床應(yīng)用優(yōu)勢的新劑型改進(jìn)已上市中藥壯瑤藥制劑品種。優(yōu)化和規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥壯瑤藥制劑備案管理，制定名老中醫(yī)方、民間效方的關(guān)鍵信息考證意見。
(十二)加強(qiáng)中藥壯瑤藥質(zhì)量安全監(jiān)管。落實(shí)中藥壯瑤藥生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，建立多部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。探索建立中藥壯瑤藥材、中藥壯瑤藥飲片、中成藥生產(chǎn)流通使用全過程追溯體系，用5年左右時間，逐步實(shí)現(xiàn)中藥壯瑤藥重點(diǎn)品種來源可查、去向可追、責(zé)任可究。強(qiáng)化中成藥質(zhì)量監(jiān)管及合理使用，嚴(yán)厲打擊中成藥非法添加化學(xué)品違法行為。加強(qiáng)上市產(chǎn)品市場抽檢與不良反應(yīng)監(jiān)測，及時召回不合格產(chǎn)品。推進(jìn)中藥壯瑤藥企業(yè)誠信體系建設(shè)，將其納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加大失信聯(lián)合懲戒力度。
五、加強(qiáng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)
(十三)改革人才培養(yǎng)模式。深化教育教學(xué)改革，促進(jìn)中醫(yī)藥高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。強(qiáng)化中醫(yī)思維培養(yǎng)，改革中醫(yī)藥院校教育，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化中醫(yī)藥專業(yè)主體地位，提高中醫(yī)類專業(yè)經(jīng)典課程比重。開展中醫(yī)藥經(jīng)典能力等級考試。建立貫穿醫(yī)學(xué)教育全過程的中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥師承教育體系和早跟師、早臨床學(xué)習(xí)制度。鼓勵有關(guān)高職院校擴(kuò)大中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥人才培養(yǎng)規(guī)模。將中醫(yī)課程列入臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)必修課，安排中醫(yī)藥臨床實(shí)踐教學(xué)，提高臨床類別醫(yī)師中醫(yī)藥知識和技能水平。建設(shè)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)培訓(xùn)基地，建立更加完善的西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度。鼓勵西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)，允許臨床類別醫(yī)師通過考核后提供中醫(yī)服務(wù)，參加中西醫(yī)結(jié)合職稱評聘。允許中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)人員參加臨床類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)。
(十四)優(yōu)化人才成長途徑。支持培養(yǎng)造就一批高水平中醫(yī)壯瑤醫(yī)臨床人才和多學(xué)科交叉的中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。支持中醫(yī)藥院校與其他高等學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)高層次復(fù)合型中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥人才。推行高年資中醫(yī)醫(yī)師帶徒制度，與職稱評審、評優(yōu)評先等掛鉤。大力培養(yǎng)中藥壯瑤藥材種植、中藥壯瑤藥炮制、中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥健康服務(wù)等技術(shù)技能人才。
(十五)健全人才評價激勵機(jī)制。落實(shí)允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平、允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵的要求，建立和完善符合公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的績效工資總量動態(tài)調(diào)整機(jī)制。落實(shí)中醫(yī)藥人才表彰獎勵制度、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新表彰和中醫(yī)藥行業(yè)表彰長效機(jī)制，注重發(fā)現(xiàn)和推介中青年骨干人才和傳承人。根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定開展表彰獎勵評選活動，各種表彰獎勵評選向基層一線和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。
六、促進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承與開放創(chuàng)新發(fā)展
(十六)挖掘和傳承中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥寶庫中的精華精髓。加強(qiáng)典籍研究利用，挖掘梳理中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥的經(jīng)典名方，建立中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥古籍和傳統(tǒng)知識數(shù)字圖書館。進(jìn)一步完善中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥理論體系。加快推進(jìn)活態(tài)傳承，完善學(xué)術(shù)傳承制度。加強(qiáng)民間中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥驗方、秘方和技法的挖掘整理與研究。加強(qiáng)對傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術(shù)及老藥工經(jīng)驗的繼承應(yīng)用。建立合作開發(fā)和利益分享機(jī)制。推進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥博物館事業(yè)發(fā)展。利用信息化技術(shù)加強(qiáng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥文物設(shè)施保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。實(shí)施中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥文化傳播行動，開展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥主題宣傳活動。把中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥文化貫穿國民教育始終，中小學(xué)進(jìn)一步豐富中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥文化教育，使中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥成為群眾促進(jìn)健康的文化自覺。
(十七)加快推進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥科研和創(chuàng)新。圍繞國家戰(zhàn)略需求和我區(qū)現(xiàn)實(shí)需要，以及中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥重大科學(xué)問題，建立多學(xué)科融合的科研平臺。加強(qiáng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥領(lǐng)域自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、工程技術(shù)研究中心、院士工作站等平臺建設(shè)，完善科技創(chuàng)新平臺布局，積極引進(jìn)知名企業(yè)、科研院所等社會力量在南寧、玉林、百色、桂林等市建立藥用動植物園和中藥壯瑤藥材科技園等基地，支持世界級藥用植物園建設(shè)。支持企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等協(xié)同創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈布局創(chuàng)新鏈，完善中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新模式。加強(qiáng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。改革完善中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥科研組織、驗收和評價體系。建立科技主管部門與中醫(yī)藥主管部門協(xié)同聯(lián)動的中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥科研規(guī)劃和管理機(jī)制。
(十八)推動中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥開放發(fā)展。將中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥納入“一帶一路”國際合作重要內(nèi)容，實(shí)施中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥國際合作專項，推動中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥文化向港澳臺及海外傳播。大力發(fā)展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，推動中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥融入中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)和廣西防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)發(fā)展。鼓勵中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥行業(yè)“走出去”，鼓勵社會力量建設(shè)一批高質(zhì)量中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥海外中心、國際合作基地和服務(wù)出口基地。辦好中國-東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥論壇和中國-東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥健康旅游國際論壇，依托廣西中醫(yī)藥大學(xué)、廣西藥用植物園和廣西國際壯醫(yī)醫(yī)院，加快中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥國際合作步伐，打造特色鮮明、面向全國、輻射東盟的壯瑤醫(yī)高地。對接粵港澳大灣區(qū)，推動健全中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥領(lǐng)域的合作機(jī)制，發(fā)展壯大中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
七、完善中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥管理體制機(jī)制及政策措施
(十九)完善中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥價格和醫(yī)保政策。加大政策支持力度，完善醫(yī)療服務(wù)價格形成機(jī)制。醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整時重點(diǎn)考慮中醫(yī)壯瑤醫(yī)等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)價格。健全符合中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式，按規(guī)定將中藥壯瑤藥配方顆粒納入醫(yī)保藥品支付范圍。按照國家統(tǒng)一部署，分批遴選中醫(yī)壯瑤醫(yī)優(yōu)勢明顯、治療路徑清晰、費(fèi)用明確的病種實(shí)施按病種付費(fèi)，合理確定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供適宜的中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務(wù)。及時將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。積極將適宜的中醫(yī)壯瑤醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項目和中藥壯瑤藥按規(guī)定納入醫(yī)保范圍。鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)開發(fā)中醫(yī)壯瑤醫(yī)治未病等保險產(chǎn)品。
(二十)完善投入保障機(jī)制。建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制，統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)并加大支持力度。建立職責(zé)明確、分級負(fù)擔(dān)、財權(quán)與事權(quán)相匹配的投入機(jī)制。明確各級政府責(zé)任，逐步增加對中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入。保障中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)用地，改善辦院條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。切實(shí)保障公立中醫(yī)醫(yī)院投入責(zé)任落實(shí)。鼓勵設(shè)立政府引導(dǎo)、社會資本參與、市場化運(yùn)作的中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥發(fā)展基金。引導(dǎo)商業(yè)保險機(jī)構(gòu)投資中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
(二十一)健全中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥管理體制。充分發(fā)揮自治區(qū)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌職能作用，各地可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，完善中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥工作跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制。全區(qū)各級衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)督管理等各相關(guān)部門要堅持中西醫(yī)并重，在制定實(shí)施中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥相關(guān)政策措施時，要充分聽取并吸納中醫(yī)藥主管部門意見。完善中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。建立健全中醫(yī)藥管理體系，自治區(qū)、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))要明確承擔(dān)中醫(yī)藥管理職能的機(jī)構(gòu)，合理配置人員力量。
(二十二)加強(qiáng)組織實(shí)施。全區(qū)各級黨委和政府要結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)舉措，將本實(shí)施意見實(shí)施情況納入黨委和政府績效考核。開展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥發(fā)展綜合改革市縣試點(diǎn)工作。自治區(qū)主要新聞單位、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等各類媒體要加大對中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥文化宣傳力度，加強(qiáng)和規(guī)范中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥防病治病知識傳播普及，營造珍視、熱愛、發(fā)展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥事業(yè)的社會氛圍。
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