兩會(huì )中國經(jīng)濟問(wèn)答|中國經(jīng)濟增長(cháng)潛力幾何?——兩會(huì )中國經(jīng)濟問(wèn)答之一
全國兩會(huì )時(shí)間，中國經(jīng)濟備受關(guān)注。去年，中國經(jīng)濟總體回升向好，但一些外媒鼓噪中國經(jīng)濟潛力“見(jiàn)頂”、增長(cháng)“達到頂峰”的雜音不斷。
中國經(jīng)濟真的見(jiàn)頂了?
“國內生產(chǎn)總值增長(cháng)5%左右”，5日提請審議的政府工作報告，亮出新一年預期目標，和去年經(jīng)濟增速預期目標相同，恰是對“見(jiàn)頂論”的有力回擊。
透視增長(cháng)目標：“5%左右”展現進(jìn)取心
面對外部環(huán)境更趨復雜嚴峻、國內經(jīng)濟多重困難交織疊加的局面，為何仍將增長(cháng)目標設定在5%左右?
政府工作報告作出說(shuō)明：考慮了促進(jìn)就業(yè)增收、防范化解風(fēng)險等需要,并與“十四五”規劃和基本實(shí)現現代化的目標相銜接,也考慮了經(jīng)濟增長(cháng)潛力和支撐條件。
“5%左右的經(jīng)濟增長(cháng)，是經(jīng)過(guò)奮斗可以實(shí)現的目標，展現了中國政府積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的狀態(tài)。”北京大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)部主任周黎安委員說(shuō)，這一目標有利于提振信心、引導預期，更好凝聚發(fā)展共識。
增速目標，是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要指引。記者梳理發(fā)現，2003年至2023年，我國除突發(fā)疫情等特殊年份未設定經(jīng)濟增速具體目標外，其余年份都設定了目標，并較好實(shí)現了發(fā)展任務(wù)。
這些年，中國經(jīng)濟并非順風(fēng)順水，而是一路攻堅克難。
2003年非典疫情，2008年汶川地震、國際金融危機，2020年新冠疫情暴發(fā)……風(fēng)雨兼程中，中國不僅沒(méi)有成為外媒所說(shuō)的“下一個(gè)崩潰的經(jīng)濟體”，反而頂壓前行，保持經(jīng)濟持續增長(cháng)，并為世界經(jīng)濟注入動(dòng)力。
唱衰中國的論調，在事實(shí)面前反復碰壁。
過(guò)去10年，中國經(jīng)濟增長(cháng)不斷爬坡過(guò)坎：2014年GDP突破60萬(wàn)億元，2017年突破80萬(wàn)億元，2020年邁過(guò)百萬(wàn)億元“里程碑”;在疫情沖擊大背景下，也接連突破110萬(wàn)億元、120萬(wàn)億元大關(guān)。
過(guò)去一年更是最新例證。
2023年，中國經(jīng)濟增長(cháng)5.2%，按可比價(jià)計算，對應的經(jīng)濟增量超6萬(wàn)億元，放在10年前，需要超過(guò)10%的增速才能實(shí)現。縱向比較，5.2%的增速快于疫情三年4.5%的平均增速;橫向比較，快于美國2.5%、歐元區0.5%、日本1.9%的經(jīng)濟增速，對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率有望超過(guò)30%。
中國經(jīng)濟仍是全球經(jīng)濟增長(cháng)重要引擎。西班牙《經(jīng)濟學(xué)家報》網(wǎng)站近期報道說(shuō)，不少人的目光集中在中國GDP增長(cháng)放緩上，但數據背后卻隱藏著(zhù)更有希望的一面：這個(gè)“亞洲巨人”仍以每年5%左右的速度增長(cháng)，如果這種趨勢持續下去，中國人均GDP將會(huì )驚人地增加。
“一個(gè)超大型經(jīng)濟體能夠持續中高速平穩增長(cháng)，無(wú)論如何都不能被扣上‘見(jiàn)頂’的帽子。”中國科學(xué)院科技戰略咨詢(xún)研究院院長(cháng)潘教峰代表說(shuō)。
讀懂經(jīng)濟大勢：中國中長(cháng)期增長(cháng)潛力何在?
相比于短期增速，外界更關(guān)心中國經(jīng)濟中長(cháng)期發(fā)展態(tài)勢。美西方一些人士聲稱(chēng)“中國經(jīng)濟增長(cháng)乏力”“中國繁榮接近尾聲”，事實(shí)究竟如何?
肯德基中國門(mén)店規模突破10000家、空中客車(chē)在歐洲之外首個(gè)飛機全生命周期服務(wù)項目在成都投入運營(yíng)……外資企業(yè)等用實(shí)際行動(dòng)表達對中國市場(chǎng)的看好。
中國美國商會(huì )報告顯示，2024年約半數受訪(fǎng)企業(yè)將保持在華投資規模不變，近四成計劃在華增資。中國歐盟商會(huì )調查顯示，59%的受訪(fǎng)企業(yè)將中國視為三大主要投資目的地之一。
投資，通常考慮的是中長(cháng)期因素。外資動(dòng)向凸顯對中國經(jīng)濟中長(cháng)期發(fā)展的信心。正如寶潔公司董事長(cháng)兼首席執行官詹慕仁所言，市場(chǎng)上的挑戰是暫時(shí)的，“中國的長(cháng)期機遇依然存在”。
單就增速看，相比前些年的高增長(cháng)，中國經(jīng)濟增速確實(shí)有所放緩。伴隨中國經(jīng)濟轉入高質(zhì)量發(fā)展航道，強調“質(zhì)”的有效提升和“量”的合理增長(cháng)，不再“以GDP論英雄”，經(jīng)濟換擋減速但并未失速。
潛在增長(cháng)率被廣泛應用于分析研判一國經(jīng)濟發(fā)展的中長(cháng)期趨勢。國內多家機構研究表明，現階段中國潛在增長(cháng)率在5%至6%，經(jīng)濟穩定增長(cháng)有內在支撐。
國家統計局副局長(cháng)盛來(lái)運分析，從過(guò)去“亞洲四小龍”等追趕型經(jīng)濟體以及高收入國家發(fā)展歷程看，人均GDP介于1.2萬(wàn)美元到2萬(wàn)美元之間時(shí)，經(jīng)濟發(fā)展潛力持續釋放。目前，中國經(jīng)濟正處于增長(cháng)潛力持續釋放階段。
“中國經(jīng)濟處于穩步復蘇期和結構調整關(guān)鍵期，內生動(dòng)能充足，持續增長(cháng)潛力很大，不存在經(jīng)濟增長(cháng)‘見(jiàn)頂’。”清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(cháng)田軒代表說(shuō)，關(guān)鍵是要集中精力辦好自己的事，有效應對風(fēng)險挑戰。
從決定潛在增長(cháng)率的要素條件看，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展積累，我國要素資源更為豐富，為中國經(jīng)濟抵御沖擊提供重要支撐。
我國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國家，制造業(yè)增加值占全球比重約30%;是全球第二大商品消費市場(chǎng)、第一大網(wǎng)絡(luò )零售市場(chǎng);人才資源總量、科技人力資源、研發(fā)人員總量均居全球首位……
“制度優(yōu)勢”“需求優(yōu)勢”“供給優(yōu)勢”“人才優(yōu)勢”，政府工作報告對中國經(jīng)濟基本面作出詮釋?zhuān)赋?ldquo;中國發(fā)展必將長(cháng)風(fēng)破浪、未來(lái)可期”。
“為什么唱衰中國經(jīng)濟者一錯再錯?究其原因，在于其對中國經(jīng)濟強大韌性和發(fā)展規律存在認知偏差與誤區。”中國社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)王昌林委員說(shuō)，中國是一個(gè)大型經(jīng)濟體，中國特色社會(huì )主義制度在應對重大風(fēng)險和挑戰方面具有獨特優(yōu)勢，中國經(jīng)濟具有很強的抗沖擊能力和自我穩定、自我修復能力。我國向高質(zhì)量發(fā)展轉變的關(guān)鍵時(shí)期，難免遇到各種問(wèn)題挑戰，甚至會(huì )經(jīng)歷必要的陣痛，但中國經(jīng)濟發(fā)展有底氣、有優(yōu)勢、更有機遇，長(cháng)期向好的趨勢不會(huì )改變。
釋放增長(cháng)潛能：提振信心實(shí)干為先
龍年春節假期，中國消費市場(chǎng)活力綻放：國內旅游出游4.74億人次，按可比口徑較2019年同期增長(cháng)19%，春節檔電影票房突破80億元，創(chuàng )同檔期紀錄。
新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站近期以《春節消費滾燙 中國經(jīng)濟就此紅火?》為題，援引專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)指出，中國經(jīng)濟在經(jīng)歷了一年的疫后修復后，正站在信心轉折點(diǎn)上。
當前，中國經(jīng)濟發(fā)展確實(shí)面臨一些困難挑戰：
世界經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能不足，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升;國內有效需求不足，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，社會(huì )預期偏弱，部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存。
但總體判斷：戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存,中國經(jīng)濟發(fā)展有利條件強于不利因素。
“中國經(jīng)濟的光明前景不是算出來(lái)的，而是干出來(lái)的。”周黎安委員說(shuō)，要緊緊抓住有利時(shí)機、用好有利條件,多做有利于提振信心和預期的事，努力將發(fā)展潛力轉化成發(fā)展實(shí)力。
翻開(kāi)政府工作報告，“大力推進(jìn)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”置于今年十大工作任務(wù)之首。
“這是中國經(jīng)濟激發(fā)潛力、重塑動(dòng)能的關(guān)鍵之舉。”傳化集團董事長(cháng)徐冠巨代表說(shuō)，要堅持以實(shí)體經(jīng)濟為根基，以科技創(chuàng )新為核心，以產(chǎn)業(yè)升級為方向，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁推動(dòng)力。
深入實(shí)施科教興國戰略，著(zhù)力擴大國內需求，堅定不移深化改革，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，切實(shí)保障和改善民生……努力完成全年目標任務(wù)的“施工圖”脈絡(luò )清晰。
“我們要振奮精神，真抓實(shí)干，力爭各項工作盡快取得實(shí)效。”吉林省白城市市長(cháng)楊大勇代表說(shuō)，要著(zhù)眼企業(yè)和群眾期盼，以實(shí)干推動(dòng)中國經(jīng)濟持續向好、行穩致遠。
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