開(kāi)封城摞城建設發(fā)展有限公司董事長(cháng)徐曉是第十二屆、十三屆、十四屆全國人大代表，作為一名老代表，十幾年來(lái)，她始終把關(guān)注的重點(diǎn)放在民生領(lǐng)域和中小企業(yè)發(fā)展方面。今年全國兩會(huì )，她共準備了十條建議，內容涉及多個(gè)領(lǐng)域，其中就有“加強基層中醫藥服務(wù)體系建設”和“加強養老服務(wù)保障”等關(guān)注民生的建議。
加強基層中醫藥服務(wù)能力建設
中醫藥凝聚著(zhù)中華民族的博大智慧，在防病、保健、康復和慢性病的治療等方面都發(fā)揮著(zhù)極為重要的作用。切實(shí)把中醫藥這一寶貴財富繼承好、發(fā)展好、應用好，基層醫療機構是非常重要的載體。
基層醫療體系是整個(gè)醫療衛生服務(wù)的基礎。長(cháng)期以來(lái)，基層民眾對中醫藥有著(zhù)巨大的需求。“當今時(shí)代，慢性病高發(fā)，中醫藥是治療慢性病的重要手段，基層首診又是解決看病難的重要途徑，所以，基層中醫藥服務(wù)體系亟待進(jìn)一步健全。”徐曉說(shuō)。
徐曉表示，要加強基層中醫藥服務(wù)能力建設。逐步提高基層中醫藥的服務(wù)質(zhì)量與診療水平，進(jìn)一步完善中醫藥服務(wù)價(jià)格補償機制，完善中醫藥在基層預防、治療、康復、保健服務(wù)體系。她建議，以各地縣中醫院為核心，建立、健全自上而下的“縣—鄉鎮—村”衛生院中醫醫療體系，把更多中藥飲片、中成藥、針灸、推拿、穴位注射、穴位貼敷等服務(wù)納入醫保支付;提高基層醫療機構對中草藥采購質(zhì)量的監管體系;同時(shí)，加強社區衛生服務(wù)機構、村級衛生室中醫診療和康復保健科室建設，鼓勵和支持有特色療法的基層中醫診所發(fā)展;鼓勵基層衛生服務(wù)機構為基層群眾定期開(kāi)展義診、中醫健康講座等活動(dòng)，讓中藥療效、中醫療法在人民群眾中應用更廣泛。
“人才是關(guān)鍵，必須充實(shí)基層中醫藥人才隊伍。”徐曉建議，政府通過(guò)政策傾斜等措施，吸引更多高層次中醫藥人才投身基層中醫藥發(fā)展事業(yè)，并通過(guò)完善人事公招制度、職稱(chēng)評審和醫師考試制度，為這些醫療人才在基層事業(yè)中提供良好的成長(cháng)環(huán)境;建立完善的中醫評價(jià)體系，培養出能留得住的基層“名中醫”“好中醫”;構筑“互聯(lián)網(wǎng)+中醫藥”健康服務(wù)體系，強化縣中醫院與各鄉鎮衛生院之間的聯(lián)系，同時(shí)，建立基層醫療與三甲醫院的聯(lián)動(dòng)平臺，開(kāi)展遠程醫療、移動(dòng)醫療、線(xiàn)上智慧醫療，使中醫藥優(yōu)質(zhì)資源惠及更多群眾。
進(jìn)一步加強養老服務(wù)保障能力建設
近年來(lái)，我國在老年人養老服務(wù)、健康服務(wù)、社會(huì )保障、社會(huì )參與、權益保障等方面開(kāi)展了大量卓有成效的工作。各地區各部門(mén)在推進(jìn)中國特色養老服務(wù)體系建設上持續發(fā)力，養老服務(wù)制度框架不斷完善，基本養老服務(wù)體系不斷健全，多層次、多樣化的養老服務(wù)供給格局加快形成。
“由于我國人口老齡化速度快，老齡人口規模大，面對的挑戰依然嚴峻。”徐曉說(shuō)，要加強養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設。隨著(zhù)人口老齡化、高齡化的加劇，高齡殘疾人和失能失智老人需要更加專(zhuān)業(yè)的護理服務(wù)，照料和護理問(wèn)題日益突出。她建議，進(jìn)一步提升養老服務(wù)水平，加強養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設;鼓勵高校設置養老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，將學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓相結合，加快培養老年醫學(xué)、康復、護理、營(yíng)養等方面的專(zhuān)門(mén)人才。
徐曉還建議，將80歲以上農村老人納入城鄉居民醫保，并享有城鄉居民醫保權益;建立完善獨生子女家庭養老體系，提供獨生子女家庭父母養老補助，獨生子女家庭父母退休后，提高醫療費用報銷(xiāo)比例;相關(guān)部門(mén)要出臺相應的社會(huì )保障政策，動(dòng)員社會(huì )力量發(fā)展社區養老和居家養老服務(wù)，通過(guò)家庭、社會(huì )和政府共同努力，讓每一個(gè)老年人都能擁有一個(gè)幸福有尊嚴的晚年生活。
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