國(guó)中醫(yī)藥政函〔2008〕19號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療廣告監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊侵害群眾利益和敗壞中醫(yī)藥聲譽(yù)的非法行為，近期我局正式建立了中醫(yī)醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)機(jī)制，重點(diǎn)整治虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾切身權(quán)益。我局已安排專職人員對(duì)全國(guó)部分報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介上的中醫(yī)醫(yī)療廣告信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將適時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)信息，及時(shí)通報(bào)并配合宣傳、工商、新聞出版、工業(yè)和信息、廣電等部門對(duì)發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告案件進(jìn)行查處。
2008年6月1日至30日，我局監(jiān)測(cè)人員對(duì)全國(guó)100份報(bào)紙上的中醫(yī)醫(yī)療廣告進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。從監(jiān)測(cè)結(jié)果看，上海、浙江、福建、重慶、貴州、西藏、寧夏等地區(qū)的報(bào)紙?jiān)诒O(jiān)測(cè)時(shí)間段內(nèi)未發(fā)現(xiàn)發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告。北京、天津、遼寧、吉林、河南和甘肅等地區(qū)是發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告比較嚴(yán)重的地區(qū)，如《北京晨報(bào)》發(fā)布138條、《每日新報(bào)》發(fā)布263條、《遼沈晚報(bào)》發(fā)布51條、《城市晚報(bào)》發(fā)布39條、《大河報(bào)》發(fā)布141條、《蘭州晚報(bào)》發(fā)布129條，全部都是虛假違法廣告，違規(guī)率達(dá)到100%，違法現(xiàn)象觸目驚心。分析其原因，一方面是作為廣告主的醫(yī)療機(jī)構(gòu)法制觀念淡薄，無(wú)視《醫(yī)療廣告管理辦法》的規(guī)定，以欺騙手段夸大宣傳，誤導(dǎo)群眾，目的在于騙人錢財(cái)；另一方面報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介的廣告審查部門受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，不認(rèn)真履行審查職責(zé)，為虛假違法廣告的發(fā)布提供了可乘之機(jī)。
現(xiàn)將100家報(bào)紙發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告信息監(jiān)測(cè)結(jié)果分省下發(fā)給你們。請(qǐng)未發(fā)現(xiàn)發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告的省（區(qū)、市）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，保持良好勢(shì)頭。請(qǐng)涉及發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告的省（區(qū)、市）按下列兩條措施，對(duì)發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行堅(jiān)決查處。
一、對(duì)未取得和已被撤銷《醫(yī)療廣告審查證明》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告等情節(jié)嚴(yán)重的，一律責(zé)令其停業(yè)整頓7天至三個(gè)月并處吊銷有關(guān)診療科目。
二、對(duì)取得《醫(yī)療廣告審查證明》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容或者在廣告中沒(méi)有標(biāo)注醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱及《醫(yī)療廣告審查證明》文號(hào)發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告的，一律撤銷《醫(yī)療廣告審查證明》，并在一年內(nèi)不受理該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告審查申請(qǐng)。
請(qǐng)涉及發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告的省（區(qū)、市）將查處情況形成工作報(bào)告于9月1日前報(bào)我司。對(duì)于發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告比較嚴(yán)重的地區(qū)，我司將派出監(jiān)督人員對(duì)查處情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)于被查處而仍不改正的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各地要進(jìn)一步加大處罰力度，直至吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
另外，我司將向國(guó)家工商行政管理總局廣告監(jiān)管司、國(guó)家新聞出版總署報(bào)刊司通報(bào)此次監(jiān)測(cè)情況，提請(qǐng)其對(duì)在此次監(jiān)測(cè)中尚未發(fā)現(xiàn)發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告的《參考消息》、《環(huán)球時(shí)報(bào)》、《新京報(bào)》等48家報(bào)社給予表?yè)P(yáng)；對(duì)在監(jiān)測(cè)中發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告較多的《北京晨報(bào)》、《每日新報(bào)》、《蘭州晚報(bào)》等33家報(bào)社的相關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人予以查處。
聯(lián) 系 人：國(guó)家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)與監(jiān)督司監(jiān)督處
林超岱 張峘宇
聯(lián)系電話：010—65930773 65063322—6802
傳 真：010—65930669
附件：1．全國(guó)100家報(bào)紙發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告信息監(jiān)測(cè)一覽表
2．分省報(bào)紙發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告信息監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)表及其違規(guī)廣告樣件
二○○八年七月十八日
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